Решение по делу № 2-2-441/2022 от 09.12.2022 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

УИД: 36RS0034-02-2022-000474-95

Дело № 2-2-441/2022

Строка №2.177г

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2022

Мотивированное решение составлено 09.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 05 декабря 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истицы /ФИО5./

её представителя по доверенности /ФИО6./

представителя ответчика администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района по доверенности /ФИО7./

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО5./ к администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о включении земельных долей в наследственное имущество и признании права собственности на них в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО5./ обратилась в суд с иском к администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о включении земельных долей в наследственное имущество и признании права собственности на них в порядке наследования, указывая, что истца является дочерью умершей ДД.ММ.ГГГГ /ФИО1/.

ДД.ММ.ГГГГ истица /ФИО5./ приняла наследство по завещанию после смерти своей матери /ФИО1/, в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В конце августа 2022 года истица /ФИО5./ узнала, что у её матери /ФИО1/ имеются земельные доли, которые в своё время её мать приняла от своего мужа (отца истицы) /ФИО2/ и своих родителей (дедушки и бабушки истицы) /ФИО4/ и /ФИО3/

При жизни её мама /ФИО1/ надлежащим образом не зарегистрировала принадлежащее ей право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

/ФИО5./ обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства. Однако нотариусом было отказано в совершении нотариального действия, в связи с тем, что из документов, переданных наследником нотариусу факт принадлежности наследодателю наследственного имущества не подтверждается.

Потому истица /ФИО5./ просит суд включить в состав наследственного имущества земельные доли, принадлежащие /ФИО2/, /ФИО4/ и /ФИО3/, в размере 3,26 га., каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и признать право собственности на эти земельные доли за истицей /ФИО5./ в порядке наследования после смерти /ФИО1/, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истица /ФИО5./ и её представитель /ФИО6./, действующая по доверенности, в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области /ФИО7./ в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области извещен о дате и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1110 ГК РФ при наследовании, имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

В силу абзаца 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

В силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", действовавших на момент распределения спорных земельных долей по настоящему иску.

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указом Президента РФ от 07.03.1996 №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

В соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную собственность, к которой должны были подаваться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 №213.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96, является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 76 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»), действовавших на момент распределения спорных земельных долей по настоящему иску. В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавших на момент распределения спорных земельных долей по настоящему иску, была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Согласно пунктам 9, 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № 86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.

Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.

Согласно пункту 18 вышеуказанных Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (утративших силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла /ФИО1/, которая является матерью истицы /ФИО5./ (фамилия до заключения брака /Г./).

В конце августа 2022 года истица /ФИО5./ узнала, что у её матери /ФИО1/ имеются земельные доли, которые в своё время её мать приняла от своего мужа (отца истицы) /ФИО2/, умершего ДД.ММ.ГГГГ и своих родителей (дедушки и бабушки истицы) /ФИО4/, умершего ДД.ММ.ГГГГ и /ФИО3/, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что апелляционным определением Воронежского областного суда от 16.03.2021, решение Ольховатского районного суда Воронежской области от 20.12.2010 года о признании права собственности за муниципальным образованием - Ольховатский муниципальный район Воронежской области в лице администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, отменено.

Производство по гражданскому делу №2-414/2010 по иску муниципального образования - Ольховатского муниципального района Воронежской области в лице администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области к /ФИО2/ (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), /ФИО4/ (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), /ФИО3/ (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, прекращено, так как к моменту издания постановления, правоспособность указанных лиц была прекращена, что исключает возможность наделения перечисленных лиц какими-либо правами и обязанностями, в том числе имущественными правами на земельные доли.

Согласно постановления администрации Ольховатского района Воронежской области №542-1 от 29.10.2001 утверждены материалы проекта перераспределения земель ООО «Ольховатское» с разбивкой на земельные доли (паи) участков первоочередного выделения. Переданы в общедолевую собственность ООО «Ольховатское» 3715 га. сельхозугодий в условной пашне, из них Гвоздовскому отделению – 1313 га. сельхозугодий (в условной пашне). Утверждены списки собственников земельных долей и утвержден размер долей собственников отделения «Гвоздовское» ООО «Ольховатское» в количестве 3,26 га условной пашни и идеальной доли в размере 1/402. В списки собственников земельных долей, представленные ООО «Ольховатское» включено 978 человек, в том числе: Гвоздовское отделение – 402 человека, Ольховатское отделение – 576 человек.

Как установлено в судебном заседании, протоколом №17 от 14.07.2001 собрания рабочих, пенсионеров, работников социальной сферы Марченковского, Центрального и Гвоздовского отделения, распределены земельные угодья между указанной категорией лиц в ООО «Ольховатское» и утверждены списки лиц на земельные доли. В списке умерших работников и пенсионеров Гвоздовского отделения указаны: /ФИО2/, /ФИО3/, /ФИО4/.

Постановлением нотариуса нотариального округа Ольховатского района Воронежской области от 14.06.2022 №36/33-н/36-2022-9, /ФИО6./, действующей от имени /ФИО5./, отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, принадлежащую /ФИО3/, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой по закону была дочь – /ФИО1/, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, в виду того, что факты изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленным законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством (факт принадлежности наследодателю наследственного имущества не подтверждается).

Постановлением нотариуса нотариального округа Ольховатского района Воронежской области от 14.06.2022 №36/33-н/36-2022-10, /ФИО6./, действующей от имени /ФИО5./, отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, принадлежащую /ФИО1/, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что факты изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленным законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством (факт принадлежности наследодателю наследственного имущества не подтверждается).

Постановлением нотариуса нотариального округа Ольховатского района Воронежской области от 14.06.2022 №36/33-н/36-2022-11, /ФИО6./, действующей от имени /ФИО5./, отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, принадлежащую /ФИО2/, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого по закону была супруга – /ФИО1/, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, в виду того, что факты изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленным законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством (факт принадлежности наследодателю наследственного имущества не подтверждается).

Постановлением нотариуса нотариального округа Ольховатского района Воронежской области от 14.06.2022 №36/33-н/36-2022-8, /ФИО6./, действующей от имени /ФИО5./, отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, принадлежащей /ФИО4/, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого по закону была супруга - /ФИО3/, умершая ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой по закону была дочь - /ФИО1/, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, в виду того, что факты изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленным законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством (факт принадлежности наследодателю наследственного имущества не подтверждается).

Таким образом, суд считает, что на(ы9990 момент вынесения постановления администрации Ольховатского района Воронежской области от 29.10.2001 №542-1 об утверждении списков собственников земельных долей ООО «Ольховатское» отделение Гвоздовское, а также утверждения протокола №17 от 14.07.2001 собрания рабочих, пенсионеров, работников социальной сферы Марченковского, Центрального и Гвоздовского отделений от 14.07.2001 и списка умерших работников и пенсионеров Гвоздовского отделения (л.д.63-65), /ФИО2/ (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), /ФИО4/ (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), /ФИО3/ (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), правоспособностью, в силу ст. 17 ГК РФ (ст. 9 ГК РСФСР), не обладали, что исключает возможность наделения перечисленных лиц какими-либо правами и обязанностями, в том числе имущественными правами на земельные доли.

Наследница (истица по делу) /ФИО5./ длительное время никаким образом не распоряжалась земельными долями, в порядке наследования после смерти /ФИО1/, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь фактически приняла, но не оформила наследственных прав после смерти своего мужа /ФИО2/, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также после своих родителей /ФИО4/, умершего ДД.ММ.ГГГГ), /ФИО3/, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельных долей невостребованными, администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области была соблюдена.

Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей, в частности, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В судебном заседании установлено, что истица /ФИО5./ не интересовалась судьбой спорных земельных долей на протяжении 22 лет после смерти наследодателя, поэтому, такие доли, входящие в состав земельного участка, расположенного на территории Марьевского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области, в границах плана земель бывших земельных угодий ООО «Ольховатское» отделение Гвоздовское, являются невостребованными.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей /ФИО5./, и её представителем /ФИО6./ доказательств принадлежности земельных долей наследодателю, их оформление надлежащим образом суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования /ФИО5./ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования /ФИО5./ к администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о включении в состав наследственного имущества земельных долей, принадлежащих /ФИО2/, /ФИО4/, /ФИО3/ в размере 3,26 га., каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> и о признании права собственности на эти земельные доли за истицей /ФИО5./ в порядке наследования после смерти /ФИО1/, умершей ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.