Решение по делу № 2-380/2023 от 22.02.2023

УИД: 03RS0007-01-2022-008313-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-380/2023

22 февраля 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасановой Р.В.,

с участием истца ФИО1,представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от < дата > ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком на < дата > ФИО1 засчитано в стаж лечебной деятельности 28 лет 5 месяцев 5 дней.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с < дата > по < дата > – период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки родового отделения ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр (7 мес. 8 дн.), с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > – периоды работы на полную ставку в должности акушерки родового отделения ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр (16 дн.), с < дата > по < дата > – период прохождения курсов повышения квалификации (1 мес. 17 дн.), < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (2 мес. 5 дн.). С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, просит суд: Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата > как незаконное в части: А) не включения следующих

С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, просит суд:

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата > как незаконное в части:

А) не включения следующих периодов:

- с < дата > по < дата > – период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки родового отделения ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр;

- с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > – периоды работы на полную ставку в должности акушерки родового отделения ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр;

- с < дата > по < дата > – период прохождения курсов повышения квалификации;

- < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан; Б) неверного исчисления специального стажа; Г) непризнания права на страховую пенсию. 2. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы

Б) неверного исчисления специального стажа;

Г) непризнания права на страховую пенсию.

2. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев:

- с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > – периоды работы на полную ставку в должности акушерки родового отделения ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр.

3. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в календарном порядке:

- с < дата > по < дата > – период прохождения курсов повышения квалификации;

- < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан. 4. Установить, что на < дата > специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 мес. 8 дн. 5. Признать за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по ох

4. Установить, что на < дата > специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 мес. 8 дн.

5. Признать за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – < дата >.

Определением суда от < дата > произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в порядке процессуального правопреемства.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, также добавила, что ответчиком подсчет стажа истца проводился по состоянию на < дата >, после указанной даты оценка периодов работы истца не проводилась.

Согласно письменным возражениям ответчика на исковое заявление ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования < дата >. периоды работы с < дата > по < дата > (дородовый и послеродовый больничный лист), с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > не подлежат включению в стаж лечебной деятельности, т.к. работодателем индивидуальные сведения представлены без кода условия для досрочного назначения страховой пенсии. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж дополнительных выходных дней, в связи с праздничными датами Республики Башкортостан. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Республиканский клинический перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратившего силу с 1 октября 1993 года), предусмотрена должность акушерки в родильных домах.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Правила утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги лет за период работы до 1 ноября 1999 года.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление выслуги лет за 1 год работы - 1 год 6 месяцев производятся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено, что на зачет в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) имеют право акушерки, старшие акушерки, осуществляющих свою трудовую деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет (в том числе в родильных домах), а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское-физиологического, акушерско-обсервационного отделения. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Право на указанное льготное исчисление стажа имеют акушерки, старшие акушерки.

Пунктами 5 и 6 Положения о родильном доме, утвержденного приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года № 830 (действовавшим до 2009 года), предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое. Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения. Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года № 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. В родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностическое подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" также указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации № 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Приказом Минздрава СССР от 8 апреля 1980 года № 360 "Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений) утверждено Положение об акушерке (приложение N 13).

Пунктами 6.5 и 6.6 указанного Положения предусмотрено, что среди других задач акушерка осуществляет помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую помощь при родах. Данный документ действовал до 13 июня 2020 года.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии № ... от < дата > ФИО1 по ее заявлению от < дата > отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав ФИО1 пенсионным органом установлено, что по состоянию на < дата > у ФИО1 имеется стаж на соответствующих видах работ 28 лет 5 мес. 5 дн., что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В бесспорном порядке ответчиком были зачтены в специальный стаж периоды работы ФИО1: с < дата > по < дата > (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев), с < дата > по < дата > (в льготном исчислении), с < дата > по < дата > (хирургия, город – в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) в должности акушерки родового отделения ГБУ здравоохранения «Республиканский клинический перинатальный центр» (за исключением указанных ниже периодов работы, не включаемых в льготный стаж); с < дата > по < дата > (город) в должности акушерки ГБУ здравоохранения РБ Поликлиники ... ... (за исключением указанных ниже периодов работы, не включаемых в льготный стаж); с < дата > по < дата > (город) в должности акушерки отделения охраны репродуктивного здоровья ГБУ здравоохранения «Республиканский клинический перинатальный центр» (за исключением указанных ниже периодов работы, не включаемых в льготный стаж).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом не были включены, в том числе оспариваемые ФИО1 периоды работы: с < дата > по < дата > - 7 мес. 8 дн. (дородовый и послеродовый больничный лист) – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет; с < дата > по < дата > – 5 дн., с < дата > по < дата > – 11 дн., с < дата > по < дата > – 1 мес. 17 дн. – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды выслуг лет; < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > – выходные и нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемых региональным законодательством.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 приказом от < дата > принята на должность акушерки родильного отделения Клинического родильного дома № 4 г. Уфа с < дата >,приказом от < дата > уволена с < дата > в порядке перевода в поликлинику ..., с < дата > принята акушеркой (смотрового кабинета) МУ Поликлиника ... ..., уволена < дата >, < дата > принята в «Центр планирования семьи и репродукции» Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Клинический родильный ...» городского округа ... Республики Башкортостан на должность акушерки, Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Клинический родильный дом № 4» городского округа ... Республики Башкортостан переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Клинический родильный дом № 4 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, < дата > «Центр планирования семьи и репродукции» переименовано в «Отделение охраны репродуктивного здоровья», Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Клинический родильный дом № 4 городского округа город Уфа Республики Башкортостан переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Клинический родильный дом № 4 города Уфа, < дата > Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Клинический родильный дом № 4 города Уфа реорганизовано путем присоединения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский перинатальный центр» с изменением наименования на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, где ФИО1 работает по настоящее время.

Согласно справке ... от < дата > ГБУЗ «Республиканский клинический перинатальный центр» Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 работала в ГБУЗ РКПЦ МЗ РБ в должности акушерки родового отделения с < дата >, с < дата > по < дата > предоставлен дородовый и послеродовый больничный лист, уволена с < дата > в порядке перевода в Поликлинику ..., с < дата > по настоящее время работает в ГБУЗ РКПЦ МЗ РБ на полную ставку в должности акушерки отделения репродуктивного здоровья. За указанные периоды работы, взносы в пенсионный фонд РФ уплачены в полном объеме.

Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с < дата > по < дата > подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 6 месяцев.

В соответствии с приказом Клинического родильного дома № 4 г. Уфы ...-вр от < дата > ФИО1 направлена на усовершенствование «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» очно сроком с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, заочно с < дата > по < дата > с сохранением средней заработной платы на период очного обучения.

Согласно свидетельству ... Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО3 приходила повышение квалификации в < дата > годах.

В соответствии со свидетельством ... Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ФИО1 проходила повышение квалификации < дата >.

< дата > ФИО1 выдан сертификат ... ... о том, что она сдала квалификационный экзамен в ГОУ Училище повышения квалификации работником со средним медицинским и фармацевтическим образованием, присвоена специальность акушерское дело, решениями экзаменационной квалификационной комиссии от < дата > и < дата > сертификат подтвержден.

Согласно справке ... от < дата > Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница скорой медицинской помощи города Уфа ФИО1 была направлена на обучение по циклу «Охрана здоровья женщины» в ГОУ Центр повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием с < дата > по < дата >.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Установив, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 6 месяцев подлежат включению периоды работы с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > в должности акушерки родового отделения ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр, в календарном порядке с < дата > по < дата >.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Учитывая вышеизложенное, периоды работы истца в нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан, а именно: < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > (2 мес. 5 дн.) подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на < дата > составляет 29 лет 8 мес. 18 дн.

На основании, суд считает необходимым удовлетворить иск ФИО1 о признании решения ответчика необоснованным в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исковое требование о признании за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения < дата > не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком подсчет стажа истца проводился по состоянию на < дата >, после указанной даты оценка периодов работы истца не проводилась.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН ...) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата > в части не включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с < дата > по < дата > – период прохождения курсов повышения квалификации;

- < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан, в части неверного исчисления специального стажа и непризнания права на страховую пенсию.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды:

- с < дата > по < дата > – период прохождения курсов повышения квалификации;

- < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата >, < дата > – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан, в части неверного исчисления специального стажа и непризнания права на страховую пенсию.

Установить, что специальный медицинский стаж ФИО1 на < дата > составляет 29 лет 8 месяцев 18 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 03.03.2023.