Дело №58RS0018-01-2025-000968-76 № 2-993/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре Клешиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества г. Пензы к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в суд с названным иском, указав, что 12.11.2021 г. между Управлением муниципального имущества г. Пензы (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для завершения строительства, № 138/21, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 319 кв.м, находящийся по адресу: Адрес . Согласно п. 1.2. земельный участок арендатору предоставлен однократно для завершения строительства объекта с кадастровым номером Данные изъяты, разрешенное использование земельного участка - для строительства объекта коммунально-бытового обслуживания. Согласно п. 3.1. договор аренды заключен сроком на три года с 12.11.2021 г. по 11.11.2024 г. На земельном участке с кадастровым номером Данные изъяты расположено нежилое здание с кадастровым номером Данные изъяты, степень готовности 6 %, площадь застройки 166,7 кв.м. Согласно п. 7.3 договора аренды земельного участка вопросы, не урегулированные договором, регулируются законодательством Российской Федерации. Управление муниципального имущества г. Пензы в адрес арендатора 17.10.2024 г. направило уведомление № 9/2967, в котором предложило ответчику в добровольном порядке передать земельный участок и размещенный на нем объект незавершённого строительства Муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления муниципального имущества г. Пензы путем заключения соглашения об отчуждении объекта незавершенного строительства. Требования, указанные в уведомлении, в добровольном порядке по настоящее время не исполнены. Согласно выписке из ЕГРН степень готовности объекта незавершенного строительства с кадастровым номером Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес , - 6 %. На момент заключения договора аренды на земельном участке находился объект незавершенного строительства, а участок предоставлен без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления в аренду является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ. Иных оснований для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов не имеется. Реализация ФИО1 права на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта исключает возможность последующего заключения договора аренды того же земельного участка на новый срок. Истец просил изъять у ФИО1 в пользу Муниципального образования г. Пенза в лице Управления муниципального имущества г. Пензы объект незавершенного строительства с кадастровым номером Данные изъяты, находящийся на земельном участке с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 319 кв.м, по адресу: Адрес , путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»; взыскать со ФИО1 почтовые расходы за отправку уведомления от 17.10.2024 г. и искового материала в размере 177 рублей 60 копеек.
Представитель истца Управления муниципального имущества г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомила.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
Исходя из требований ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.
Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии пунктом 1.7. статьи 44.1 Устава города Пензы Управление муниципального имущества города Пензы заключает от имени муниципального образования сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделки по купле-продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества города Пензы, соглашений об установлении сервитута, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы.
В судебном заседании установлено, что 12.11.2021 г. между Управлением муниципального имущества г. Пензы (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для завершения строительства, № 138/21, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 319 кв.м, находящийся по адресу: Адрес .
Согласно п. 1.2. договора земельный участок предоставляется однократно для завершения строительства объекта с кадастровым номером Данные изъяты, проектируемое назначение – нежилое здание, степень готовности – 6 %, площадь застройки – 166,7 кв.м, разрешенное использование, установленное в соответствии со сведениями из ЕГРН на момент заключения договора - для строительства объекта коммунально-бытового обслуживания.
В соответствии с п. 3.1. договор аренды заключен на срок 3 года с 12.11.2021 г. по 11.11.2024 г.
В силу п. 7.3 договора аренды земельного участка вопросы, не урегулированные договором, регулируются законодательством Российской Федерации.
17.10.2024 г. Управление муниципального имущества г. Пензы в адрес арендатора ФИО1 направило уведомление № 9/2967, в котором предложило ответчику в добровольном порядке передать земельный участок и размещенный на нем объект незавершённого строительства Муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления муниципального имущества г. Пензы путем заключения соглашения об отчуждении объекта незавершенного строительства, однако требования, указанные в уведомлении, истцом по настоящее время не исполнены.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривались сторонами.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На момент заключения договора аренды на земельном участке с кадастровым номером Данные изъяты, находящемся по адресу: Адрес , находился объект незавершенного строительства, земельный участок предоставлен без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления в аренду является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ. Иных оснований для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов не имеется.
Реализация ФИО1 права на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта исключает возможность последующего заключения договора аренды того же земельного участка на новый срок.
Требования, указанные в уведомлении, до настоящего момента ответчиком в добровольном порядке не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером Данные изъяты, находящийся на земельном участке с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 319 кв.м, расположенном по адресу: Адрес , путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».
При указанных обстоятельствах, иск Управления муниципального имущества г. Пензы подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом понесены почтовые расходы, связанные с направлением ответчику уведомления и искового заявления, в размере 177 рублей 60 копеек (91 рубль 20 копеек + 86 рублей 40 копеек), которые подлежат взысканию с ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку Управление муниципального имущества г. Пензы в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то со ФИО1 в бюджет муниципального образования город Пенза подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить.
Изъять у ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) в пользу Муниципального образования г. Пенза в лице Управления муниципального имущества г. Пензы объект незавершенного строительства с кадастровым номером Данные изъяты, находящийся на земельном участке с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 319 кв.м, расположенном по адресу: Адрес , путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».
Взыскать со ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) в бюджет муниципального образования «город Пенза» почтовые расходы в размере 177 рублей 60 копеек.
Взыскать со ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Пенза» в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: О.В. Кузнецова
В окончательной форме решение принято 05.05.2025 г.