КОПИЯ
Дело № 2а-4926/2023
Поступило в суд 08.09.2023
УИД: 54RS0001-01-2023-007973-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2023 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Панковой И.А.,
при секретаре Бикбовой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МИР+» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,
установил:
ООО «МИР+» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, указав в обоснование, что мировым судьей судебного ... Железнодорожного судебного района г. ДД.ММ.ГГГГ года выдан исполнительный лист по делу ... в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа ... с учетом судебных расходов в сумме 14 287,50 рублей. Данный исполнительный лист был предъявлен в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска и ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. При мониторинге сайта ФССП России банка данных исполнительных производств, истец обнаружил, что исполнительное производство ...-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью взыскания. Судебный пристав-исполнитель в этом случае выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. До момента предъявления административного иска, в адрес взыскателя никаких постановлений об окончании и исполнительных документов из ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска не поступало, что влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, в части своевременного обращения за защитой своих прав, а также на своевременное получение денежных средств. Административный истец, полагает, что исполнительный лист был утрачен по халатности судебного пристава ФИО1. Восстановление возможно утраченного исполнительного листа, законодатель возлагает на должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска. Об окончании исполнительного производства ...-ИП административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге официального сайта ФССП России.
Административный истец, просит оказать помощь в истребовании копии исполнительного документа по делу ... у мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска, с последующим приобщением копии исполнительного документа к материалам дела.
Оказать помощь в истребовании у ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска доказательств, свидетельствующих о направлении исполнительного документа ... в адрес ООО «МИР+».
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в непредставлении исполнительного документа ... взыскателю, после проведения полного комплекса мер принудительного характера, повлекшее окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с подлинником исполнительного документа по делу ... в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО «МИР+».
В случае утраты исполнительного документа, в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 обратиться к мировому судье 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по делу ... в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО «МИР+».
Административный истец – ООО «МИР+» извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска находилось исполнительное производство 138360/21/54001-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «МИР+» денежных средств в сумме 14 875,50 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Мотивируя исковые требования, административный истец указал на то, что копия указанного постановления и оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя в установленный законом срок не направлены.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав.
Согласно сведениям исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данным постановлением установлено судебному приставу принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительному производству присвоен новый ... - ...-ИП. Также судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска направлено заявление мировому судье 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска о выдаче дубликата исполнительного листа 2-1495/2021-2-3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «МИР+» денежных средств в сумме 14 875,50 рублей.
Поскольку судебным приставом отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с возобновлением исполнительных действий, и направлено заявление на выдачу дубликата утраченного исполнительного документа, отсутствует совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МИР+» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ И.А. Панкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-4926/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.
Судья