Дело № 2-453/2023

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская Краснодарского края 21 марта 2023 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Ленинградского района» к ФИО1 об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 ведется личное подсобное хозяйство по <адрес>, в котором содержится свинопоголовье. О содержании ФИО1 свинопоголовья свидетельствуют многочисленные жалобы жителей п.Октябрьский на постоянный неприятный запах во время варки корма, запах свиного навоза, визг и т.п. с территории личного подсобного хозяйства.

В похозяйственных книгах Новоуманского сельского поселения отсутствуют данные о содержании свинопоголовья по <адрес>, так как соответствующая информация владельцем животных не предоставлялась. Специалистами ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» неоднократно проводились выезды в личное подсобное хозяйство ФИО1 для проведения ветеринарно-санитарного мониторинга, однако ввиду недопуска на территорию подворья опросить владельца ЛПХ провести соответствующие мероприятия не представилось возможным, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ведется личное подсобное хозяйство по <адрес>, в котором содержится свинопоголовье. О содержании ФИО1 свинопоголовья свидетельствуют многочисленные жалобы жителей <адрес> на постоянную вонь во время варки корма, запах свиного навоза, визг и т.п. с территории личного подсобного хозяйства.

В похозяйственных книгах Новоуманского сельского поселения отсутствуют данные о содержании свинопоголовья по <адрес>, так как соответствующая информация владельцем животных не предоставлялась. Специалистами ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» неоднократно проводились выезды в личное подсобное хозяйство ФИО1 для проведения ветеринарно-санитарного мониторинга (выезды 14.03.2022, 21.06.2022, 13.09.2022, 16.12.2022, 09.02.2023), однако ввиду недопуска на территорию подворья опросить владельца ЛПХ провести соответствующие мероприятия не представилось возможным.

В последний раз в адрес ответчика заблаговременно направлялось уведомление от 15.02.2023 № <...> о проведении 21.02.2023 ветеринарносанитарного мониторинга его личного подсобного хозяйства. Однако, 21.02.2023 сотрудники ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» снова не были допущены на территорию личного подсобного хозяйства ФИО1, о чем составлен соответствующий акт.

В настоящее время свинопоголовье, содержащееся по вышеуказанному адресу, на учете в ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» не состоит. Ветеринарные профилактические мероприятия, в том числе идентификация, отбор крови для проведения исследований на африканскую чуму свиней, а также для вакцинация от классической чумы свиней, специалистами государственной ветеринарной службы Ленинградского района в 2022 году не проводились. Ветеринарные сопроводительные документы на животных, животноводческую продукцию специалистами ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» из данного хозяйства не выдавались.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 8 июня 2020 года №4300-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории краснодарского края» в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п.2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 02.09.2020 №309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования, с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Ленинградского района» (далее - ГБУ «Ветуправление Ленинградского района») для обеспечения эпизоотического благополучия на территории Ленинградского района Краснодарского края проводится ветеринарно-санитарный мониторинг посредством обходов один раз в квартал личных подсобных хозяйств граждан и иных хозяйств граждан, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и (или) птицы, и опроса владельцев таких хозяйств, в том числе сверки фактического наличия сельскохозяйственных животных с данными, указанными в похозяйственных книгах.

Согласно ст.18 Закона № 4979-1, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии со ст.2.4. Закона №4979-1, ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

Вышеуказанные требования ответчиком добровольно не выполняются.

Ответчиком не предоставляется доступ к животным специалистов госветслужбы для осмотра, игнорируются обязанности по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, что может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, таких как африканская чума свиней, сибирская язва и др., по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В случае с ответчиком, осуществляющим разведение свинопоголовья, игнорирование обязательных ветеринарных требований, может привести к неблагоприятным последствиям.

Существенная угроза охраняемым общественных отношениям также заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению установленных законом публично-правовых обязанностей по соблюдению ветеринарно-санитарных требований.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Ленинградского района» об обязании совершения определенных действий, удовлетворить.

Обязать ФИО1, по согласованию даты и времени допустить ветеринарных специалистов ГБУ «Ветуправление Ленинградского района» на территорию личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>, для проведения ветеринарно-санитарного мониторинга, соблюдения обязательных требований законодательства в области ветеринарии при содержании сельскохозяйственных животных.

Обязать ФИО1, по согласованию даты и времени предоставить животных, содержащихся на территории личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>, для проведения идентификации, отбора крови для проведения исследований на африканскую чуму свиней, а также для вакцинации от классической чумы свиней, в соответствии с требованиями Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №621; Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденного приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 №161; Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 28.01.2021 №37; Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов классической чумы свиней, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 29.09.2020 №580.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Плысенко