Дело № 5-1157/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-006608-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места регистрации: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

19 мая 2022 года в 10 часов 50 минут в ходе совершения таможенных операций связанных с прибытием морского судна «ПРОФЕССОР ЛОГАЧЕВ», на причале КСЗ/9, ПЗТК ООО «Терминал Святого Петра» (приказ Балтийской таможни от 15 февраля 2022 года № 50) должностному лицу таможенного поста Лесной порт представлена «IMO CREW’S EFFECTS DECLARATION», декларация личных вещей членов экипажа морского судна «ПРОФЕССОР ЛОГАЧЕВ», в которой слесарем данного судна, гражданином Российской Федерации ФИО1 задекларировано 200 сигарет.

19 мая 2022 года при осмотре каюты гражданина Российской Федерации ФИО1 в его личных вещах обнаружены сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend» упакованные в заводские упаковки (блоки), в количестве 2 штуки, в каждом блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 сигарет в 20 пачках.

Исходя из характера и количества перемещаемых товаров должностным лицом таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни вынесено решение № 10216110/240322/000006 о не отнесении товара сигареты «AMERICAN LEGEND, american blend», в количестве 20 пачек (400 штук) к товарам для личного пользования.

Таким образом, сигареты «AMERICAN LEGEND, american blend», в количестве 20 пачек (400 штук), ввезенные ФИО1, не относятся к товарам для личного потребления и подлежат помещению под таможенную процедуру в соответствии с главной 17 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза до ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товары «IMO CREW’S EFFECTS DECLARATION», в которой указано, что отправителем товара является компания «PT Coco Total Karbon Indonesia», декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЭФТ» (141560, Московская область, город Солнечногорск, <...>, магазин 5, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 504401001); в графе 54 заявлены сведения: ООО «Глобал Кастомс Сервисез», (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 773501001); товар: «брикетированный древесный (кокос) уголь для кальяна», расфасованный в продажной упаковке, в количестве 17822 шт. (индивидуальных упаковок) размещенных в 1750 картонных коробках, весом нетто 17903,75 кг.;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1062/2022 от 30 июня 2022 года из которого следует, что старшим уполномоченным ОАР Балтийской таможни ФИО8 с участием представителя Балтийской таможни ФИО6, с применением видеокамеры, проведен осмотр в помещении КХВД Балтийской таможни среди прочего находится: товар сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend». Товар упакован в полиэтиленовый пакет белого цвета, обеспеченный ярлыком обеспечения сохранности изъятых товаров, с подписью лица, уполномоченного в отношении товара, личной номерной печатью должностного лица изъявшего товар, пломба ФТС №. При вскрытии полиэтиленового пакета обнаружен товар сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend» упаковка красного цвета – в количестве 2 блока с 19 пачками по 20 штук сигарет. На пачках видимых повреждений не обнаружено. Акцизные марки на упаковках, как на блоке, так и на самих пачках отсутствуют. После проведения осмотра, товар упакован в полиэтиленовый пакет, наложена пломба №;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1062/2022 от 19 мая 2022 года, из которого следует, что таможенный инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО7, с использованием видеозаписи, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 изъял сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend» - в количестве 2 блоков, 19 пачек с сигаретами в каждом. Всего 19 пачек с сигаретами, в которых находится (380 штук сигарет);

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни от 20 мая 2022 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО7 сдал, а старший оперуполномоченный оперативно-аналитического отдела, капитан таможенной службы ФИО6 приняла на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по делу об административном правонарушении № 10216000-001062/2022: сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend», всего 2 блока с 19 пачками по 20 штук сигарет (общее количеством 380 штук сигарет), стоимостью 1000 (одна тысяча) рублей;

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне, старший уполномоченный ОАР лейтенант таможенной службы ФИО8 передала старшему уполномоченному ОперАО, капитану таможенной службы ФИО6 на хранение в камеру хранения вещемтвенных доказательств товары, изъятые по делу об административном правонарушении № 10216000-1062/2022 в качестве образцов по протоколу отбора проб и образцов от 19 мая 2022 года сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend», с пломбой №, 1 пачка, рыночной стоимостью 269,76 (двести шестьдесят девять) рублей 76 копеек, место хранения: Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32А, кабинет 523);

протоколом о взятии проб и образцов от 19 мая 2022 года, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт ФИО7 в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, с использованием видеозаписи, для проведения экспертизы в качестве образца взял сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend», 1 пачка, являющаяся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1062/2022;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1062/2022 по состоянию на 19 мая 2022 года на территории Российской Федерации составила 5395,20 (пять тысяч триста девяносто пять) рублей 20 копеек, включая НДС;

видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-1062/2022 в отношении ФИО1;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1062/2022 от 19 июля 2022 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии ФИО1, уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ФИО1

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ФИО1 выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ФИО1, которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары «IMO CREW’S EFFECTS DECLARATION», содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 имел правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ФИО1 данным правом не воспользовался, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращался.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ФИО1 требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

Так, с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ФИО1 было совершено административное правонарушение и принимая во внимание стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1062/2022: сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND, american blend» упакованные в заводские упаковки (блоки), в количестве 2 штуки, в каждом блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 сигарет в 20 пачках конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.