Дело № 12-258/2023

59RS0044-01-2023-003210-63

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2023 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(адрес: <...> ВЛКСМ, д. 13 Б)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СтройСтандарт", "данные скрыты" на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от дата ... о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил а:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от дата ... ООО "СтройСтандарт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО "СтройСтандарт", просит постановление отменить, поскольку неверно установлен субъективный состав, транспортное средство в момент административного правонарушения находилось во владении другого лица на основании договора аренды транспортного средства ... от дата. ООО "СтройСтандарт" передало во временное пользование транспортное средство за сумму арендной платы в размере 50 000 руб. в месяц. ФИО вносит ежемесячно арендную плату путем наличного расчета или посредством перечисления на расчетный счет арендатора, что подтверждается приходно-кассовыми ордерами. ООО "СтройСтандарт" запросило у ФИО подтверждение его предпринимательской деятельности. ФИО в момент совершения административного правонарушения осуществлял перевозку груза по маршруту"данные скрыты" что подтверждается договором-заявкой ... от дата на перевозку груза автотранспортом, заключенным между ИП ФИО 1 и ФИО Полис ОСАГО заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Кроме того, одним из видов деятельности общества является сдача в аренду грузового транспорта, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание ООО "СтройСтандарт" защитника не направило, извещение возвращено по причине истечения срока хранения почтового отправления с идентификатором ...

При изложенных обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица (часть 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Должностное лицо главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1, вынесший обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 указанного Кодекса.

В вину собственника транспортного средства "данные скрыты" ООО "СтройСтандарт" вменено нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 21.10.2023 № 567 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК. Превышение нагрузки на 3 ось 149,53 процента, на 4 ось 152,68 процента.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, дано понятие тяжеловесного транспортного средства - под таковым понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к названным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к указанным Правилам.

В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, "данные скрыты" водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством "данные скрыты", собственником которого является ООО "СтройСтандарт", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. В результате измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства согласно акту от дата ... установлено превышение фактической нагрузки на 3 ось колесного транспортного средства на 149,53%, на 4 ось - 152,68%. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Системы дорожные весового и габаритного контроля "СВК", код в реестре 259003, наименование комплекса СВК-2-Р(М)ВС, работающим в автоматическом режиме, срок поверки до дата.

Указанные обстоятельства, в том числе принадлежность транспортного сре6дства, факт нарушения правил перевозки грузов, подтверждаются материалами дела.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО "СтройСтандарт" к административной ответственности с указанием на то, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство на основании договора аренды находилось во временном пользовании иного лица, является несостоятельным.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 27 разъясняет, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заявитель жалобы ограничился представлением суду незаверенной копии договора аренды транспортного средства ... от дата с ФИО и незаверенной копии приходного кассового ордера ... от дата о принятой от ФИО оплаты по договору в размере 50 000 руб. Не содержится в жалобе обоснование распоряжения ООО "СтройСтандарт" подлинниками документов, принадлежащих третьим лицам. Так, к жалобе приложен договор-заявка К ... от дата на перевозку груза автотранспортом и транспортная накладная, сторонами которых являются ИП ФИО 1, ФИО

Наличие полиса ОСАГО в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, возможность осуществления Обществом деятельности по сдаче в аренду грузового транспорта, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, само по себе не подтверждает принадлежность транспортного средства в момент фиксации правонарушения иному лицу. Обязанность представить доказательства своей невиновности в данном случае лежит на привлекаемом к административной ответственности лице.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил а:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от дата ... о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "СтройСтандарт" к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "СтройСтандарт" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.А. Шакирзянова