УИД 72RS0028-01-2023-000756-91
<данные изъяты>
№ 2-637/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 04 сентября 2023 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,
при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-637/2023 по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петуховский» к ФИО1 об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петуховский» (далее по тексту - МО МВД России «Петуховский») обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции, с учетом уточнения исковых требований просит: признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, спиртосодержащую продукцию: 11 бутылок объемом 0,5 литра с заводскими наклейками «<данные изъяты>», находящуюся на хранении в АО Росспиртпром», 1 бутылку объемом 0,7 литра с заводскими наклейками «<данные изъяты>», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский» (л.д.8-11,155-156).
Заявленные требования мотивирует тем, что 15.11.2017 был задержан автомобиль ВАЗ 21074, г.р.з. №, под управлением ФИО1, который незаконно перевозил алкогольную продукцию. Данный факт зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) за №3701 от 15.11.2017. Алкогольная продукция по акту приема-передачи от 11.12.2017 была изъята и помещена на хранение в АО «Росспиртпром». Материал проверки направлен в МРУ Росалкорегулирование по УрФО для принятия решения, однако процессуальное решение по настоящее время не принято. На основании рапорта оперуполномоченного группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» ФИО2 данный факт был повторно зарегистрирован в КУСП за №1442 от 10.05.2023, по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.06.2023. Заявлений о возврате алкогольной продукции в МО МВД России «Петуховский» не поступало. По заключению Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области от 19.05.2023 представленная к исследованию жидкость в бутылке с этикеткой «<данные изъяты>» является спиртсодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,9%. Представленные образцы спиртосодержащей жидкости не соответствуют государственным стандартам и техническим условиям санитарным правилам и гигиеническим нормативам, соблюдение которых направлено на охрану здоровья, благополучия населения, в том числе на защиту прав потребителей.
Ссылаясь на ст.ст. 12,18,25 Федерального закона РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 26 Федерального закона от 07.01.1999 №18-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», истец просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель истца МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживают.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении. В представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, привлеченного к участию в деле определением суда от 13.07.2023., в судебное заседание не явился при надлежащем извещении. В представленном отзыве полагают алкогольную продукцию подлежащей изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение (л.д.135-137)
Представитель третьего лица АО «Росспиртпром», привлеченного к участию в деле определением суда от 29.06.2023, в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования МО МВД России «Петуховский» подлежат удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Из материалов следует, что 15.11.2017 при осмотре сотрудниками МО МВД России «Петуховский» задержанного автомобиля ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1 и под его управлением, изъята незаконно перевозимая последним алкогольная продукция водка «Русская на бруньках» в количестве 12 бутылок (л.д.19-20,102).
Данный факт был зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) №3701 от 15.11.2017, который, согласно сообщению МО МВД России «Петуховский» от 10.07.2023 утерян, в связи с чем, был восстановлен и повторно зарегистрирован в КУСП за №1442 от 10.05.2023 (л.д.18,77).
Материал проверки для принятия решения направлен в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, согласно сообщению которого от 07.07.2023, при рассмотрении КУСП №3701 от 15.11.2017 по факту оборота (перевозки) алкогольной продукции производства Республики Казахстан ФИО1, установлено несоответствие информации, в связи с чем принять вышеуказанный материал и провести все необходимые процессуальные действия Управлением не представилось возможным. Материал проверки был возвращен письмом от 01.12.2017 № у5-14268/04-12 для устранения недостатков. Впоследствии, в адрес Управления указанный КУСП не поступал (л.д.110-115)
Постановлением МО МВД России «Петуховский» от 09.06.2023 по данному факту отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1, ст. 180 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях ФИО1 (л.д.28-29).
Сведения о признании изъятой продукции вещественным доказательством, представленные материалы не содержат.
Производство об административном правонарушении по данному факту не возбуждалось, к административной ответственности ФИО1 не привлекался (л.д. 77).
Указанная выше спиртосодержащая продукция в количестве 12 бутылок по акту приема-передачи и (или) предметов № У5-14261/03-13 от 11.12.2017 передана на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (л.д.16,17).
На основании составленного 11.05.2023 акта у5-14261/03-13 от 11.12.2017 приема-передачи (выемки) образцов алкогольной продукции для судебной экспертизы, представитель АО «Росспиртпром» передал МО МВД России «Петуховский» 1 бутылку водки <данные изъяты> объемом 0,5 л. (л.д.21).
По информации АО «Росспиртпром» от 13.07.2023, в соответствии с заявкой Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от 01.12.2017 № У5-14261/03-13, изъятая продукция в количестве 12 бутылок передана на хранение на ОСП ПО «Росспиртпром» «Златоустье» по адресу: <адрес> Сотрудником МО МВД «Петуховский» 11.05.2023 на месте хранения изъятой продукции проведена выемка одной бутылки водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. для проведения экспертизы. В настоящее время на ответственном хранении в АО Роспиртпром» находится 11 бутылок водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. (л.д.123-124).
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области №4/900 от 19.05.2023, представленная на исследование жидкость в бутылке объемом 0,5 литра с наименованием водка «<данные изъяты>», изъятая при задержании автомобиля ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,9%об. Денатурирующие добавки – битрекс и кротоновый альдегид, в пределах чувствительности использованного метода исследования, в представленной жидкости, не обнаружены (л.д.25-26).
Инициативных обращений в МО МВД России «Петуховский» о возврате алкогольной продукции, изъятой у ФИО1 в рамках материала проверки, зарегистрированного в КУСП за №3701 от 15.11.2017, не поступало (л.д.30).
По состоянию на 10.05.2023 общая стоимость алкогольной продукции, изъятой у ФИО1, в количестве 12 бутылок, составляет 3 372 руб. (л.д.23-24,27).
В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
Согласно п. 1, абз.4-7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.
Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом – седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с абз. 1-3 пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации.
Положениями п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены «Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Пунктами 2-4 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрено, что орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.
В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром» в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.
В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 № 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам», Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее - Межрегиональное управление) является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Уральского федерального округа. Межрегиональное управление создано для осуществления функций по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.
На территории федерального округа Межрегиональное управление осуществляет полномочия по ведению в установленном порядке единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункты 1.2,8,8.5).
Как отмечено в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям по основаниям, предусмотренным абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и направлению на уничтожение независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что изъятая у ответчика спиртосодержащая продукция запрещена к обращению, при этом не признана вещественным доказательством, в возбуждении уголовного дела отказано, по данному факту производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, а вопрос о направлении на уничтожение должен быть разрешен судом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МО МВД России «Петуховский» об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции, изъятой у ответчика ФИО1 15.11.2017.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петуховский» к ФИО1 об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции – удовлетворить.
Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, спиртосодержащую продукцию: 11 бутылок с заводскими наклейками «<данные изъяты>», находящуюся на хранении в АО Росспиртпром», 1 бутылку с заводскими наклейками «Русская на бруньках», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский», изъятую у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение суда составлено 11 сентября 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>