Дело 2а-6166/23г.

УИД 05RS0031-01-2023-009484-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 04 декабря 2023 года

Ленинский районный суд города Махачкалы, Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Омарова У.О.,

участием представителя административного истца–Рабаданова Р.М.. действующего на основании доверенности 05 АА 3141625 от 17.04.2023 года,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 23Д-041/23 от 26.05.2023 года,

при секретаре Дациевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным приостановление государственной регистрации прав в отношении земельного участка кадастровым номером № № выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 26.09.2023 г. № КУВД -001/2023-42852914/1, о признании незаконным действия ( бездействия) выраженные в невыполнении действий по государственной регистрации прав вышеуказанного земельного участка, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав в отношении земельного участка кадастровым номером №, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 26.09.2023 г. № КУВД -001/2023-42852914/1, о признании незаконным действия ( бездействия) выраженные в невыполнении действий по государственной регистрации прав вышеуказанного земельного участка, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок, указав при этом, что 23.01.2023 года обратился в Управление Росреестра по РД заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

26.09.2023 года административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-42852914/1, что считает незаконным так как Распоряжением № 2 от 10.01.1999 года ему выделен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на пожизненное наследуемое владение 050- АА №085517 от 27.06.2007 года, запись ЕГРН № 05-05-01/041/2007-381.

Каких-либо ограничений, обременений. Равно как и обстоятельств препятствующих регистрации перехода прав на земельный участок кадастровым номером № не имеется.

Указанный земельный участок выделен на праве пожизненного наследуемого владения именно ему –ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 поддержал заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении требований, так как оснований не имеется. Также указав на то, что на основании заявления ФИО2 06.10.2023 года о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05.10.2023 года № КУВД -001/2023-45694089, прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, документы для осуществления которого были представлены в орган регистрации прав заявлением от 21.09.2023 года № КУВД -001/2023-42852914/1,

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из распоряжения главы администрации Кизилюртовского района РД № 2-р от 10.01.1999 года, рассмотрев материалы гр. ФИО2 о предоставлении земельного участка в пожизненно наследуемое владение для организации крестьянско-фермерского хозяйства и в соответствии с Законом РД «О Крестьянском ( фермерском) хозяйстве», гражданину ФИО2 в пожизненно наследуемое владение предоставлен земельный участок, площадью 2.5 га (пашни) из земель запасного фонда района, расположенного на территории с-за «Дахадаевский» для организации крестьянско-фермерского хозяйства овощеводческого направления. Зарегистрировано крестьянско-фермерского хозяйства «Ахмед» (далее КФХ «Ахмед»), главой которого утвержден ФИО2, членами ФИО4, ФИО5 Районной администрации поручено выдать документ на право пожизненно-наследуемого владения указанным земельным участком.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05 –АА № 085517 от 27.06.2007 года, на основании распоряжения № 2-р от 10.01.1999 года за Главой КФХ «Ахмед» ФИО2 зарегистрирован земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Площадь 25000 кв. Адрес: Россия, <адрес> кадастровый номер №.

Уведомлением от 26.09.2023 года № КУВД -001/2023-42852914/1 административному истцу приостановлено в государственной регистрации права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок, предоставленный крестьянскому (фермерскому ) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственности по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости, а так что проведение государственной регистрации права собственности на земельный участок предоставленный для ведения крестьянскому (фермерскому) хозяйства в упрощенном порядке действующим законодательством не предусмотрено.

Уведомлением от 06.10.2023 года № КУВД -001/2023-42852914/2 года на основании заявления ФИО2 06.10.2023 года о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05.10.2023 года № КУВД -001/2023-45694089, прекращено осуществления государственной регистрации прав отношении земельного участка с кадастровым номером №, документы для осуществления которого были представлены в орган регистрации прав заявлением от 21.09.2023 года № КУВД -001/2023-42852914/1.

Выслушав представителей, изучив материалы административного дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела подтверждено предоставление земельного участка истцу для организации крестьянского-фермерского хозяйства, в связи с чем, на эти земельные правоотношения положения пункта 9.1 статьи 3 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не распространяются.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 1 Закона № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона №101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Таким образом, ни федеральным, ни региональным законодательством возможность предоставления гражданам, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, бесплатно не предусмотрена.

Из вышеизложенных правовых норм следует, что в упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что земельный участок площадью 25 000 кв. предоставлен ФИО2 в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Также суд учитывает, что на основании заявления ФИО2 06.10.2023 года о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 05.10.2023 года № КУВД -001/2023-45694089, прекращено осуществления государственной регистрации прав отношении земельного участка с кадастровым номером №, документы для осуществления которого были представлены в орган регистрации прав заявлением от 21.09.2023 года № КУВД -001/2023-42852914/1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным приостановление государственной регистрации прав в отношении земельного участка кадастровым номером №, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 26.09.2023 г. № КУВД -001/2023-42852914/1, о признании незаконным действия (бездействия) выраженные в невыполнении действий по государственной регистрации прав вышеуказанного земельного участка, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок, отказать полностью.

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий Омаров У.О.