Дело №2а-1070/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000603-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Серпуховского городского суда Московской области от 10.02.2022 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания поднадзорного лица.

Требования административного иска мотивированы тем, что 11.08.2011 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 22.03.2011 по 21.03.2018 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

21.03.2018 ФИО1 освобожден из ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 10.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 21.03.2026) по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 11.08.2011, с установлением ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой, согласно предоставленному графику работы.

ФИО1 холост, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, проживает в съёмной квартире по <адрес>, один, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением АБ №0159078 от 14.11.2022, вступившим в законную силу 25.11.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением АБ №0113611 от 15.11.2022, вступившим в законную силу 26.11.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

- постановлением АБ №0113698 от 28.11.2022, вступившим в законную силу 09.12.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

- постановлением №0115060 от 08.08.2022, вступившим в законную силу 19.08.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 11.08.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9, 10).

С 22.03.2011 по 21.03.2018 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.14).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 10.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.03.2026, с установлением ограничений:

- два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой, согласно предоставленному графику работы (л.д. 11-13).

ФИО1 холост, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, проживает в съёмной квартире по <адрес>, один; по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (л.д.16).

ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением АБ №0159078 от 14.11.2022, вступившим в законную силу 25.11.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей;

- постановлением АБ №0113611 от 15.11.2022, вступившим в законную силу 26.11.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением АБ №0113698 от 28.11.2022, вступившим в законную силу 09.12.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением №0115060 от 08.08.2022, вступившим в законную силу 19.08.2022, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.17-19, 20-21, 22-23, 24-25, 26-27).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Серпуховского городского суда Московской области от 10.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 21.03.2026 с установлением административных ограничений: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой, согласно предоставленному графику работы.

За период осуществления контроля ФИО1 в августе, ноябре 2022 года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц); запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания поднадзорного лица.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Серпуховского городского суда Московской области от 10.02.2022 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц);

- запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 22.02.2023