Дело № 2-1924/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года город Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителей ответчика – ОПФР по Оренбургской области ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1924/2022 по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. В связи с низким размером пенсии он обратился к ответчику с письменным обращением о порядке расчета назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости и предоставил архивную справку от 13.05.2022 №, выданную МКУ «Архив МО г. Новотроицк» (на основании заявления в ОПФР по Оренбургской области от 08.06.202) за периоды производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») с целью перерасчета пенсии.
Решением ОПФР по Оренбургской области от 30.06.2022 истцу было отказано в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в страховой стаж (общий трудовой стаж) периоды производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») на основании указанной архивной справки, с чем он не согласен. Истец считает, что подлежат зачету в общий трудовой (страховой) стаж спорные периоды, поскольку он был зачислен в штат треста и в архивном фонде имеются сведения о его трудовом стаже, что подтверждается указанной архивной справкой.
Поскольку с заявлением и указанной архивной справкой истец обратился 08.06.2022, то считает, что право на перерасчет назначенной пенсии возникает именно с 08.06.2022.
Истец просит признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 08.06.2022; признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 30.06.2022 в части отказа в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в принятии архивной справки от 13.05.2022 №, выданной МКУ «Архив МО г.Новотроицк» и зачета в его страховой (общий трудовой) стаж периодов производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») и отменить его; обязать включить в его страховой (общий трудовой) стаж периоды производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж»); обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») с даты обращения к ответчику с заявлением с 08.06.2022.
В судебное заседание истец не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Также просила удовлетворить тре6бование истца о взыскании понесенных расходов по оплате услуг представителя в размере 7000,00 руб.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признал, указывая на его необоснованность. Считает, что нет оснований для перерасчета страховой пенсии. Поддержал письменный отзыв на иск. В удовлетворении иска просил отказать.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришёл к следующему.
Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В частях 2-4 ст. 30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.
При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).
Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.
Судом установлено, что ФИО5 с 26.11.2019 является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда (Список № 1).
Пенсионное законодательство подразделяет стаж на страховой и общий трудовой.
Страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
Страховой стаж ФИО5 составляет 29 лет 4 месяца.
Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая при исчислении расчетного размера пенсии (статья 30 Федерального закона № 173-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи.
- пунктом 3: при этом общий трудовой стаж на 31.12.2001г. (периоды работы) исчисляется в календарном порядке; зачет периодов учебы не предусмотрен; учитывается отношение среднемесячного заработк5а пенсионера к среднемесячной зарплате по стране в размере не свыше 1,2; размер пенсии ограничению не подлежит;
- пунктом 4: при этом общий трудовой стаж на 31.12.2001 периоды учебы и работы учитываются в календарном порядке, период службы в армии по призыву – в двойном размере; учитывается проиндексированный среднемесячный заработок пенсионера; к размеру пенсии устанавливается компенсационная выплата, размер пенсии подлежит ограничению максимальным размером.
Общий трудовой стаж ФИО5 на 31.12.2001, учитываемый для исчисления расчетного размера пенсии, составил: - по пункту 3 – 15 лет 2 месяца 18 дней; по пункту 4 – 20 лет 1 месяц 28 дней (с учетом периода учебы с 26.09.1983 по 15.07.1986 и периода службы в армии в двойном размере).
08.06.2022 ФИО5 обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению представил архивную справку от 13.05.2022 № М-401.
Решением начальника ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 30.06.2022 отказано ФИО5 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также отказано в принятии архивной справки от 13.05.2022 № выданной Администрацией муниципального образования города Новотроицк МКУ «Архив муниципального образования города Новотроицк», поскольку в представленной архивной справке, в приказах начальника управления отсутствует информация о принятии на штатную должность, сведения о трудовом стаже отсутствуют. В лицевых счетах за январь 1983 – июнь 1986 сведений о начисленной зарплате нет. В трудовой книжке от 22.07.1986 сведения о прохождении производственной практики не указаны.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18.19.2019 за ФИО5 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ответчика возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО5 по Списку № 1 в календарном исчислении период работы с 01.10.1989 по 06.12.1990 в качестве электрогазосварщика Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт» и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.11.2019 и выплатить ее. Решение суда вступило в законную силу 28.01.2020.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24.11.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о включении в специальный стаж ФИО5 периода работы с 23.01.1989 по 30.09.1989 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого в ремонте металлургического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомноремонт» по Списку № 1, признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с 26.11.2019 из стажа на соответствующих видах работ, возмещении судебных расходов, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10.02.2021, решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24.11.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 без удовлетворения. Решение суда от 24.11.2020 вступило в законную силу 10.02.2021.
Из трудовой книжки ФИО5 следует:
- с 1 сентября 1983 года – 16 июля 1986 года учеба в ГПТУ – 34 г. Новотроицка (диплом №);
- с 22.07.1986 принят в отдел главного механика машинистом автомобильного крана 5 разряда – трест «Стальмонтаж» НСМУ (Пр № от 22.07.86г.);
- с 4.10.1986 уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР (призыв в Советскую Армию) (№ от 3.10.1986г.);
- с 12.10.1986 по 01.12.1988 служба в Советской Армии (военный билет)...
Как следует из требований истца, последний просит включить в его страховой (общий трудовой) стаж периоды производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж»). Данные периоды, согласно трудовой книжки, входят в период учебы.
В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.
Уплата страховых взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
Согласно представленной архивной справке от 13.05.2022 №, выданной Администрацией муниципального образования города Новотроицк МКУ «Архив муниципального образования города Новотроицк», в приказах начальника управления отсутствует информация о принятии на штатную должность, сведения о трудовом стаже, а также о заработной плате за спорный период с января 1983 года по июнь 1986 года отсутствуют. Иных сведений о прохождении производственной практики ФИО5 за январь 1983 – июнь 1986 гг. в документах фонда не имеется. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО5 не значатся.
Как следует из трудовой книжки, сведения о прохождении производственной практики не указаны.
Согласно архивной справки от 20.10.2022 №, выданной Администрацией муниципального образования города Новотроицк МКУ «Архив муниципального образования города Новотроицк», в документах архивного фонда Объединенного фонда предприятия треста «Стальмонтаж» города Новотроицка Оренбургской области (НСМУ СО «Стальмонтаж») в лицевых счетах за июль – август 1984 года имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО5 составила: июль 1984г. – 31-26 руб., август – 51-06 руб. Лицевые счета (табуляграммы) по начислению заработной платы составлены с использованием кодов (шифров), предоставить сведения об их расшифровке невозможно, так как номенклатура видов оплат в архиве отсутствует. В просмотренных лицевых счетах за период с марта по апрель 1984 года, с декабря 1984 – март 1985 года сведений о начислении заработной платы ФИО5 не имеется.
С учетом изложенного, оснований для включения в страховой (общий трудовой) стаж ФИО5 периоды производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») суд не находит, поскольку данный период не указан в трудовой книжке, в представленной архивной справке от 20.10.2022 № № копии лицевого счета по начислению заработной платы временным работникам треста «Стальмонтаж» за 1984 год указана фамилия ФИО5 Истцом по делу является ФИО5
Таким образом, в представленных документах отсутствует информация о принятии на штатную должность, сведения о трудовом стаже, а также о начислении заработной платы также отсутствуют. В связи с чем, оспариваемые периоды не подлежат зачету в страховой стаж ФИО5
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 августа каждого года без заявления пенсионера производится перерасчет размера пенсии за счет увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом.
Поскольку после назначения пенсии ФИО5 продолжает работать, его ИПК увеличивался: с 01.08.2020г. – 0,629 (за работу в 4 квартале 2019г.), с 01.08.2021г. – 2,798 (за работу с 2020г.), с 01.08.2022 – 2,396 (за работу в 2021г.).
С 01.08.2022 размер пенсии ФИО5 составил 15299,72 руб.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации.
Поскольку ФИО5 продолжает работать размер пенсии с 01.08.2022 к выплате, как работающему пенсионеру, составляет 11302,10 руб.
С 01.08.2022 общий ИПК ФИО5 составляет 68,408 (62,585 (ИПК при назначении пенсии) + 0,629 (ИПК за 2019г. после назначения пенсии) + 2,798 (ИПК за 2020г.) + 2,396 (ИПК за 2021г.)). С учетом перерасчета общий ИПК ФИО5 составит 69,451 (67,055 (ИПК на 01.07.2022г.) + 2,396 (ИПК за работу в 2021г.), размер пенсии с 01.08.2022 составит 15422,90 руб.
Таким образом, требования ФИО5 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом включения в стаж периодов производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») удовлетворению не подлежат. Нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения ОПФР по Оренбургской области от 30.06.2022 в части отказа в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в принятии архивной справки от 13.05.2022 № выданной МКУ «Архив МО г.Новотроицк» и зачета в его страховой (общий трудовой) стаж периодов производственной практики с 10.12.1984 по 01.03.1985, с 12.03.1984 по 12.04.1984, с 20.07.1984 по 20.08.1984 треста «Стальмонтаж» (НСМУ СО «Стальмонтаж») не имеется. Требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Кириллова
Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022.
Судья Л.В. Кириллова