Дело № 5-375/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 27 сентября 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

В 14 часов 30 минут 23.08.2023 во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива в районе 116 км автомобильной дороги Магадан-Балаганное-Талон Ольского района Магаданской области в усредненных географических координатах 59°39"24" Северной широты 149°09"37" Восточной долготы ФИО1 осуществил добычу 1экз. тихоокеанского лосося – кижуча, с использованием ставной сети, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, в проходной период чем нарушил п.п.52.13, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 N 285.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснил, что обстоятельства дела помнит и подтверждает, с суммой ущерба согласен.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.08.2023, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, а также письменное объяснение ФИО1, в котором последний подтвердил факт добычи 23.08.2023 водных биологических ресурсов с помощью ставной сети без разрешительных документов, а также пояснил, что событие правонарушения не оспаривает;

- актом осмотра места осуществления рыболовства от 23.08.2023, в котором зафиксирован факт обнаружения ФИО1, который добыл 1 экз. кижуча без разрешительных документов, в проходной день 23.08.2023;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 23.08.2023, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых изъяты: ставная сеть длиной 20 м, высотой стенки 3,9 м, ячея 65х65 мм, дель – леска серого цвета, верхняя подбора – фал капроновый «плавучий» черного цвета, нижняя подбора – фал грузовой капроновый желтого цвета; водные биологические ресурсы – кижуч 1 экз.;

- дипломом, подтверждающим квалификацию инспектора РДС на определение видового состава незаконно добытых ВБР;

- актами приема-передачи изъятого имущества на хранение от 23.08.2023, которыми изъятая у ФИО1 ставная сеть передана на хранение уполномоченному отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району КЗС, а 1 экз. кижуча – директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ПИВ

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.52.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285, граждане не вправе осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей в дни (периоды) пропуска производителей тихоокеанских лососей на нерестилища. Указанные дни (периоды) устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Приложением 3 к протоколу заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 4 от 12.07.2023 определено, что в акватории Тауйской губы установлены периоды пропуска анадромных видов рыб на нерестилища – с 14 по 24 августа 2023 года.

Согласно п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу 1 экз. кижуча с помощью ставной сети без разрешительных документов в проходной день (23.08.2023), то есть с нарушением требований п.п.52.13, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сведениям, представленным генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по состоянию на 23.08.2023 рыночная стоимость одного килограмма кижуча составляет 400 руб.

Как следует из акта определения веса улова, изъятого согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 23.08.2023, вес изъятого у ФИО1 1 экз. кижуча составил 1,76 кг.

Таким образом, стоимость незаконно выловленных ФИО1 водных биологических ресурсов составила 704 руб. 00 коп., из расчета: (1,76 кг х 400 руб.).

Согласно телефонограмме государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны морских биологических ресурсов РДС, ФИО1 к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства ранее не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья считает возможным отнести признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения правонарушения – ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятый у ФИО1 1 экз. кижуча, подлежит уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба при отсутствии спора.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют сведения об ознакомлении ФИО1 с расчетом размера причиненного ущерба и согласии с ним, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 704 (семьсот четыре) руб. 00 коп. с конфискацией орудия совершения правонарушения.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000), номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадана, БИК 014442501, код дохода бюджета 189 116 01081 01 0037 140.

Ставную сеть длиной 20 м, высотой стенки 3,9 м, ячея 65х65 мм, дель – леска серого цвета, верхняя подбора – фал капроновый «плавучий» черного цвета, нижняя подбора – фал грузовой капроновый желтого цвета, переданную на хранение инструктору ГРКМ отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району КЗС, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Изъятый в ходе производства по делу 1 экз. кижуча, переданный на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ПИВ, по вступлении постановления в законную силу – уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко