УИД: 66RS0053-01-2023-002173-97

Мотивированное решение составлено 11.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.08.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2140/2023 по административному исковому заявлению Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2872/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2854/2022 о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2856/2022 о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2868/2022 о взыскании с ФИО5 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 01.02.2023 Мировым судьей судебного участка № 2 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-394/2023 о взыскании с ФИО6 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 02.06.2021 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ по делу № 2-2971/2021 о взыскании с ФИО7 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

30.06.2023 г. взыскателю поступили постановления судебного пристава исполнителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанных судебных приказов, в связи с отсутствием в судебном приказе сведений о месте рождения должников. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава исполнителя устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве (в редакции действовавшей в спорный период времени) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

Содержание судебного приказа определяется федеральным законом (часть 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны).

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов вправе получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2872/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2854/2022 о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2856/2022 о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 19.07.2022 г. Мировым судьей судебного участка № 3 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2-2868/2022 о взыскании с ФИО5 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 01.02.2023 Мировым судьей судебного участка № 2 Сысертского судебного района вынесен судебный приказ по делу №40817810604900317040 о взыскании с ФИО10 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №40817810604900317040 Чкаловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу №40817810604900317040 о взыскании с ФИО7 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Указанные судебные приказы направлены в Сысертское РОСП ГУ ФССП России по СО для возбуждения исполнительных производств.

12.05.2023 судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств (66052/23/1886728 по судебному приказу №2-2872/2022, 66052/23/1886731 по судебному приказу №2-2854/2022, 66052/23/1886730 по судебному приказу №2-2856/2022, 66052/23/1886727 по судебному приказу №2-2868/2022), 23.05.2023 вынесено постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств 66052/23/1914874 по судебному приказу №2-394/2023. В возбуждении исполнительных производств отказано на основании указанного судебного приказа отказано со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку данный исполнительный документ не соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, ввиду отсутствия информации о месте рождения должника.

С вынесенными постановлениями суд согласиться не может, поскольку при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений при его исполнении судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона об исполнительном производстве, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Исходя из приведенных выше законоположений, несоответствие исполнительного документа требованиям подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 того же Федерального закона.

Судебные приказы, вынесенные мировыми судьями участка №2 и 3 Сысертского судебного района содержат идентификационные данные должников (номер паспорта, СНИЛС), ввиду чего препятствия для исполнения судебного акта отсутствуют, ввиду чего указанные постановления незаконны.

23.05.2023 судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 66052/23/1914866 по судебному приказу №2-2971/2021 ввиду того, что он подан не по месту совершения исполнительских действий. В соответствии с содержанием судебного приказа должник ФИО7 зарегистрирован и проживает в г. Екатеринбург, ввиду чего данное постановление законно и обосновано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-2872/2022 от 19.07.2022; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-2854/2022 от 19.07.2022; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-2856/2022 от 19.07.2022; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-2868/2022 от 19.07.2022; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 23.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-394/2023 от 01.02.2023.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путём повторного рассмотрения заявления истца о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Сысертского судебного района от 19.07.2022 по делу №2-2872/2022, № 2-2854/2022, №2-2856/2022, №2-2868/2022, мирового судьи судебного участка №2 Сысертского судебного района от 01.02.2023 №2-394/2023, сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов