РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4208/2022 по иску ФИО1 к ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» об обязании произвести перерасчет за не оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет за не оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Мотивируя заявленные исковые требования истец указала, что в ее собственности имеется одноэтажный жилой дом № 9, расположенный по адресу: адрес., адрес, адрес, общей площадью 127,2 кв.адрес ответу Администрации г.адрес № 21-10986-ОГ, оказание услуги по обращению с ТКО обеспечивается ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» (РО), который осуществляет деятельность, в том числе в г.адрес. С 01.09.2019 г. истец стала получать квитанции, которые включали в себя оплату ответчику за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец не согласна с требованием об оплате ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку с 01.02.2019 г. по настоящее время между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами истец не пользуется. До настоящего времени улица, на которой расположен дом истца, а также прилегающие (соседние) улицы не оборудованы специальными площадками для установки контейнеров, отсутствует асфальтированная дорога, отсутствует подъездной путь для автотранспорта. Перерасчёт необходим, истец уже оплачивает за услугу обращения с ТКО по месту своей регистрации и фактического проживания по адресу: адрес. Истец в своем обращении к ответчику просила произвести перерасчет (снять начисления) за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: адрес., адрес, адрес, однако ответчик отказался производить перерасчет, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного одноэтажный жилой дом № 9, расположенный по адресу: адрес., адрес, адрес, общей площадью 127,2 кв.м.

По лицевому счету, открытому на имя истца, выставляются счета по услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами».

Из пояснений истца следует, что с 01.02.2019 г. по настоящее время между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами истец не пользуется. До настоящего времени улица, на которой расположен дом истца, а также прилегающие (соседние) улицы не оборудованы специальными площадками для установки контейнеров, отсутствует асфальтированная дорога, отсутствует подъездной путь для автотранспорта. Также истец указывает, что согласно ответу № 1082 от 20.12.2021 г. Муниципального казенного учреждения «Территориальное управление «Федоскино», «МКУ «ТУ Федоскино-Заказчик», объявило электронный аукцион на строительство контейнерной площадки, в ходе которого был определен подрядчик. 13.07.2021 г. был подписан контракт, однако подрядчик к работам не приступил, работы по обустройству контейнерной площадки будут выполнены в 2022 году при наличии необходимого финансирования, по итогам проведения повторного аукциона в 2022 году. Истец полагает, что перерасчёт необходим, поскольку она, как потребитель, не платила дважды за одну и ту же услугу, поскольку она уже оплачивает за услугу обращения с ТКО по месту своей регистрации и фактического проживания по адресу: адрес.

31 января 2022 года истец направила в ООО «Сергиево-Посадский РО» претензию с требованием о перерасчете по оплате услуги «обращение с ТКО», на что ей был дан ответ об отсутствии оснований для перерасчета оплаты оказываемой услуги.

В соответствии с п. 148.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 4 - 148 6 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из пункта 8 (18) указанных Правил следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом, ответчиком каждому потребителю – собственнику жилых помещений в зоне деятельности регионального оператора, в том числе по адресу жилого дома, собственником которого является ФИО1, было направлено предложение (публичная оферта) заключить договор с ответчиком на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме договора, опубликованного в газете «Подмосковье сегодня» от 16.10.2018 года № 194 (4360).

Единый тариф за коммунальную услугу по обращению с ТКО на 2019 год утвержден постановлением Правительства МО от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес».

Единый тариф на коммунальную услугу по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес от 20.12.2019 № 403-Р «Об угверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020 - 2022 годы на территории адрес».

Нормативы накопления ТКО для индивидуальных жилых домов на территории адрес угверждены распоряжением Министерство жилищно-коммунального хозяйства адрес от 20 декабря 2019 года №735-РВ.

Норматив накопления ТКО - среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени.

С 01.01.2020 Распоряжением 735-РВ годовые нормативы накопления ТКО для владельцев индивидуальных жилых строений изменены и составляют, в зависимости от площади жилого помещения, от 0,1140 до 0,0248 куб.м/кв.м.

Также, Распоряжением №735-РВ утверждены понижающие коэффициенты к нормативам накопления ТКО для индивидуальных жилых домов на территории адрес в зависимости от их площади и при раздельном накоплении сортированных отходов.

Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО на основании вышеуказанных нормативных правовых актов начисляется собственникам жилых помещений на территории адрес по утвержденным тарифам, исходя из площади такого помещения с учетом понижающих коэффициентов.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что, исходя из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что, поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, то факт временного не проживания собственника в жилом помещении не освобождает его от несения расходов по оплате услуг по обращению с ТКО. При этом истец в установленный срок не направил Региональному оператору заявление об отказе от договора либо заявку потребителя в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил, в связи с чем в силу ст. 433 ГК РФ предложение заключить договор с Региональным оператором ей принято, договор на оказание таких услуг считается заключенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года