28RS0004-01-2023-009703-66

Дело № 12-1054/2023

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.,

с участием законного представителя потерпевшего НЕ – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление УУП и ПДН ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 09.09.2023 г. № 2828 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением УУП и ПДН ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 09.09.2023 г. № 2828 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель потерпевшего НЕ – ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленных требований указала, что с целью установления субъективной стороны административного правонарушения должностным лицам ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» в ходе производства по делу следовало провести дополнительные административно-процессуальные действия для получения дополнительных доказательств по делу. Так, на расстоянии около 50 м от места совершения административного правонарушения по адресу: <...>, а также приблизительно в 200 м от места происшествия по адресу: <...>, находятся магазины алкогольной продукции «Виноводочный». ФИО2 и АП находились в момент совершения административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, можно предположить, что ФИО2 и АП могли посещать эти магазины до и после совершения административного правонарушения. Не осмотрены видеозаписи с оборудования, установленного в указанных магазинах, а также не опрошены его работники. Кроме того, не были опрошены жители квартир, из окон которых можно было наблюдать обстоятельства административного правонарушения в момент его совершения. Также не был проведен осмотр самого места совершения административного правонарушения и прилегающей к нему территории на предмет возможной установки камер видеонаблюдения для дальнейшего истребования и осмотра видеозаписей с возможной фиксацией правонарушения. Во время проведения следственных мероприятий сотрудниками следственного комитета были замечены камеры на гараже, направленные примерно туда, где наносились побои. Они сказали, что ранее уже брали видеозаписи у собственника гаража. Более того, в рамках уголовного дела в отношении ФИО2 имеются протоколы допроса ФИО2 и АП, в которых они в подробностях описывают как наносили побои НЕ, полностью признали свою вину.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на доводах жалобы, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Будучи не связанным доводами жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, изучив жалобу и материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При этом побои – действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Как следует из материалов дела, 17.04.2023 г. на имя начальника МО МВД России «Благовещенский» поступило заявление НЕ по факту нанесения ему телесных повреждений и открытого хищения у него сотового телефона.

Постановлением следователя по ОВД СО по г. Благовещенску СУ СК России по Амурской области от 18.04.2023 г. возбуждено и принято к производству уголовное дело № 12302100002000074 по признакам преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, по факту открытого хищения неустановленными лицами группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, у несовершеннолетнего НЕ сотового телефона марки «Honor 30» 17.04.2023 г. около 19 ч. 30 мин. по адресу: <...>.

При допросе 18.04.2023 г. ФИО2 в качестве подогреваемого, а также в протоколе явки с повинной, ФИО2 было указано, что подойдя к ранее неизвестным парням, одним из которых оказался НЕ, он начал расспрашивать его о том, почему у него такие волосы, на что ему что-то ответили. Приняв слова за грубость, он нанес ему (НЕ) один удар кулаком в область носа, от чего тот схватился за лицо и отошел в сторону. После чего АП подошел к НЕ, руками обнял его за шею и нанес ему (НЕ) несколько ударов кулаком в область головы.

Также следователем по ОВД СО по г. Благовещенску СУ СК России по Амурской области по уголовному делу № 12302100002000074 18.04.2023 г. был допрошен АП, 05.06.2023 г. НЕ

Согласно заключению эксперта ГБУЗ АО «Амурское Бюро СМЭ» от 18.04.2023 г. № 1361 и от 21.04.2023 г. № 1407 у НЕ имеются ушиб мягких тканей носа с кровоподтеком, кровоподтеки на нижнем веке левого глаза и в подбородочной области справа, рана слизистой оболочки верхней губы. Данные повреждения могли возникнуть во время, указанное в постановлении от травмирующего воздействия твердых тупых предметов и не причинили вреда здоровью. Данные повреждения могли возникнуть от не менее трех травмирующих воздействий (ударов) твердых тупых предметов: ушиб мягких тканей носа с кровоподтеком от не менее одного травмирующего воздействия; кровоподтеки на нижнем веке левого глаза от не менее одного травмирующего воздействия; кровоподтек на подбородочной области справа и рана слизистой оболочки верхней губы от не менее одного травмирующего воздействия.

Постановлением следователя по ОВД СО по г. Благовещенску СУ СК России по Амурской области от 07.06.2023 г. по уголовному делу № 12302100002000074 действия ФИО2 переквалифицированы с п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

В рапорте следователя по ОВД СО по г. Благовещенску СУ СК России по Амурской области от 08.06.2023 г. указано, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу № 12302100002000074 по факту совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, установлено, что 17.04.2023 г. около 19 ч. 30 мин. ФИО2 и АП, находясь возле дома № 96, расположенном по адресу: <...> в связи с неприязнью к НЕ из-за его прически, нанесли ему телесные повреждения, а именно ФИО2 нанес НЕ один удар в область лица (носа), после чего АПII. нанес НЕ около 5-6 ударов руками в область головы, при этом его удары приходились ему в области левой части лица. Только после применения указанного насилия в отношении НЕ, у ФИО2 возник преступный умысел, направленный на открытое хищение имущества телефона у НЕ, его телефона, после чего с целью подавления сопротивления НЕ, ФИО2 нанес ему еще один удар в область подбородка, после чего ФИО2 и АП ушли и НЕ в дальнейшем насилие никто не применял. В действиях ФИО2 и АП усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.

Постановлением следователя по ОВД СО по г. Благовещенску СУ СК России по Амурской области от 09.06.2023 г. материал передан по последовательности в МО МВД России «Благовещенский».

Рассмотрев административный материал по факту причинения телесных повреждений НЕ со стороны ФИО2, УУП и ПДН ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» определением от 11.07.2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Поскольку установить место нахождение и опросить ФИО2 не представилось возможным, 12.09.2023 года УУП и ПДН ОП-1 МОМВД России «Благовещенский» ВВ вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Вместе с тем с вынесенным по делу постановлением согласиться нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ (п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

В силу ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие), является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие состава административного правонарушения подразумевает наличие самого процессуального события в форме противоправного деяния при отсутствии в нем любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере здоровья граждан.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия: не повлекли последствия, указанные в ст. 115 УК РФ, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности; и не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, является гражданин, нанесший побои или совершивший иные насильственные действия, причинившие физическую боль.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Исследованием материалов дела об административном правонарушении установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не были должным образом оценены показания ФИО2, которые им были даны в рамках уголовного дела № 12302100002000074, и в которых им признавались обстоятельства произошедшего, показания потерпевшего НЕ, свидетеля АП, указывавших о нанесении телесных повреждений НЕ со стороны ФИО2, заключение эксперта, в котором зафиксированы телесные повреждения, обнаруженные у НЕ и механизм их образования.

При этом приходя к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, должностное лицо не указало, какой из образующих состав административного правонарушения признаков отсутствует в имевшем место деянии ФИО2

В статье 28.2 КоАП РФ закреплено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ указанных законоположений свидетельствует о том, что дача объяснения по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, как и его участие в составлении протокола об административном правонарушении.

Статьей 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)

Из материалов дела не следует, что ФИО2 надлежащим образом был уведомлен должностным лицом МО МВД России «Благовещенский» о необходимости явки в отдел полиции для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении, в том числе путем направления по адресу его регистрации (жительства) заказного письма с уведомлением о вручении, повестки с уведомлением о вручении, телеграммы либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изложенное свидетельствует о том, что в рамках проведения административного расследования должностным лицом административного органа нарушены требования, предусмотренные ст. 24.1, 26.1, 26.2, 28.2 КоАП РФ, оценка имевшимся в материалах дела доказательствам, не дана. Вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ, является преждевременным.

При этом не установление местонахождения лица, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, не являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление УУП и ПДН ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 09.09.2023 г. № 2828 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в МУ МВД России «Благовещенское».

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева