31RS0017-01-2025-000133-11 Дело № 2 –204/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка 10 апреля 2025 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска сослалась на то, что 03.12.2024 ею подано в ОСФР по Белгородской области заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), указав на наличие у нее страхового стажа более 39 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно - по достижении ею 57-летнего возраста. Решением ОСФР по Белгородской области от 06.02.2024 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет. При этом ответчик не включил в страховой стаж истца для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды ее работы в ОМВД РФ по Прохоровскому району с 01.01.1989 по 31.12.1989 и с 20.03.1996 по 31.07.2011.

ФИО1 просила включить в страховой стаж периоды ее работы в ОМВД РФ по Прохоровскому району с 01.01.1989 по 31.12.1989; с 20.03.1996 по 31.07.2011 и назначить ей страховую пенсию по старости с 19.11.2024 за «длительный» стаж (не менее 37 лет) трудовой деятельности в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ОСФР по Белгородской области не явился, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления повестки электронной почтой 20.03.2025.

Представитель ответчика представила письменные возражения на иск, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения. Также указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку в указанные периода работы истца страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Белгородской области №250000012513/243510/24 от 06.02.2025 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет. Одновременно пенсионным органом указано на то, что продолжительность страхового стажа истца на день ее обращения с соответствующим заявлением - 03.12.2024 составляет 21 год 08 месяцев 15 дней. При этом ответчик не включил в страховой стаж истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию период ее работы в ОМВД РФ по Прохоровскому району с 01.01.1989 по 31.12.1989 и период службы с 20.03.1996 по 31.07.2011 (л.д.7).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии», статьей 7 которого внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просила назначить ей досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Исходя из приведенных положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в новой редакции) ФИО1, достигшая 19.11.2024 возраста 57 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 59 лет (согласно Приложению № 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ) при наличии 15 лет страхового стажа (общие основания), либо при наличии страхового стажа 37 лет имеет право на назначение страховой пенсии при достижении возраста 57 лет по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (специальные основания).

При этом, также Федеральным законом от 03.10.2018 № 350 внесены изменения в ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которая дополнена частью 9, согласно которой правила о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ранее действующим законодательством, не применяются.

Так, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Из указанных выше приведенных норм закона следует, что законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд считает, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательства того, что в спорные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца указанных периодов службы в ОМВД РФ по Прохоровскому району, как дающего право на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, оснований для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости за «длительный» стаж (37 лет) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 22 апреля 2025 года.

Судья Т.В. Гнездилова