УИД 77RS0019-02-2022-018409-89

Дело № 2а-282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве фио, Останкинскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 25.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП в отношении истца возбуждено исполнительное производство. В срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, задолженность истцом погашена, что подтверждается платежными поручениями, а также подтвердила управляющая компания (взыскатель по исполнительному производству), которая направила в адрес приставов заявление об отзыве исполнительного листа. Вместе с тем, судебным приставом принято постановление о взыскании с истца исполнительского сбора. ФИО1 просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Частью 2 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что 25.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио на основании исполнительного листа ФС № 039822395 от 05.10.2022, выданного Останкинским районным судом адрес по делу № 2-594/2022, вступившему в законную силу 15.03.2022, возбуждено исполнительное производство № 134991/22/77010-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения является взыскание денежных средств в размере сумма в пользу ООО «Времена года».

В период с 24.11.2022 по 28.11.2022 ФИО1 произведено полное погашение задолженности, возникшей перед ООО «Времена года», что подтверждается платежными поручениями.

01.12.2022 взыскателем ООО «Времена года» направлено заявление в адрес Останкинского ОСП о завершении исполнительного производства.

14.12.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио принято постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела не представлено доказательств виновного неисполнения ФИО1 требований исполнительного документа, материалы исполнительного производства по запросу суда судебным приставом-исполнителем не представлены, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с должника исполнительного сбора, в связи с чем суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора подлежит признанию незаконным.

Оснований для признания недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства суд не находит, поскольку постановление принято судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований действующего законодательства, на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу. Каких-либо доводов, свидетельствующих о недействительности либо незаконности принятого постановления, истцом не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 14.12.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству N 134991/22/77010-ИП от 25.11.2022.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья фио