58RS0027-01-2025-001369-45
Дело № 2-1214/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.
при секретаре Кудяковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Пензы о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что на основании постановления Главы Администрации г.Пензы от 10.10.1997 «Об изъятии земельного участка из земель совхоза «Заря» для ведения коллективного садоводства», постановления Главы Администрации Октябрьского района г. Пензы № от 20.04.1998 было зарегистрировано Садоводческое товарищество - «Заря», расположенное на землях совхоза «Заря».
На основании приказа подсобного сельского хозяйства совхоз «Заря» № от 28.11.1996 «О выделении земельных участков под дачи», по согласованию с профкомом выделены земельные участки, без права продажи, под дачи в размере от 4 до 6 соток, согласно которого в списке под № значится ФИО2
Согласно справке от 13.10.2024, выданной председателем СНТ «...» ФИО10, подтверждается факт того, что за ФИО2 закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Заря» площадью 600 кв.м., которому присвоен номер № который входит в границы земель садоводческого товарищества «Заря», предоставленных постановлением Главы Администрации Октябрьского района г. Пензы № от 20.04.1998.
С момента предоставления ФИО2 земельного участка, последняя добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется садовым участком в соответствии с его целевым назначением, оплачивает членские взносы, несет бремя его содержания. Претензий касательно указанного земельного участка никто и никогда не предъявлял, на данное имущество никто не претендовал и не претендует в настоящее время. В СНТ «Заря» ФИО2 02.07.1998 выдана членская книжка садовода №, которая была заменена в 2024 г. на книжку нового образца.
Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, в результате выполнения геодезических работ, земельный участок имеет общую площадь 600 кв.м, и следующие координаты:
...
...
...
...
Она несет расходы по содержанию земельного участка, что подтверждается записями в членской книжке садовода на земельный участок, а также квитанциями об оплате, и свидетельствует о добросовестном, открытом и непрерывном владении как своим собственным спорным земельным участком более 15 лет.
При этом она в установленном законом порядке обращалась в администрацию г. Пензы с целью предоставления в собственность указанного земельного участка в СНТ «Заря», площадью 600 кв.м. Согласно письму исх. № от 15.11.2024 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в СНТ «Заря», площадью 600 кв.м., и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, администрацией города Пензы было отказано.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок в СНТ «Заря», площадью 600 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка кадастрового инженера ФИО4 в следующих координатах:
...
...
...
...
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципального имущества г. Пензы.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что спорный земельный участок был предоставлен по месту работы в с/х «Заря» в 1997 году. С этого времени она пользуется земельным участком, несет бремя его содержания. Просила исковые требовани удовлетворить.
Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым администрация г. Пензы считает себя ненадлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого дела. При наличии признаков бесхозяйности имущества должен быть привлечен орган, чьи полномочия связаны с признанием права собственности не бесхозяйный объект, так как его права могут быть нарушены решением по рассматриваемому гражданскому спору. В границах города Пензы вышеуказанными полномочиями в соответствии с п.п. 2.2.5 постановления администрации г. Пензы от 16.09.2019 № «Об утверждении Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы» осуществляет Управление муниципального имущества города Пензы. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Просит в удовлетворении заявленных требований истца к администрации г. Пензы о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать, поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику.
Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что ненадлежащим ответчиком по настоящему спору является управление муниципального имущества г. Пензы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления муниципального имущества г. Пензы ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО8 указала, что в исковом заявлении истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в СНТ «Заря» площадью 600 кв.м. При этом в заявлении не указаны достаточные идентифицирующие признаки спорного объекта недвижимости (кадастровый номер объекта). В связи с чем, указанных в исковом заявлении данных недостаточно для того, чтобы однозначно идентифицировать объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Полагает, что в случае удовлетворения заявленных требований решение суда по данному спору должно содержать в резолютивной части конкретные координаты характерных точек границ земельного участка, которые будут установлены судом. Просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Управления, разрешение исковых требований полагает на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Заря» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заедании, состоявшемся 28.04.2025, председатель СН «Заря» ФИО9 пояснил, что спорный земельный участок входит в границы СНТ «Заря», но границы земельного участка СНТ не установлены. Задолженности истца по членским и другим взносам перед СНТ «Заря» отсутствуют.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации).
Так, в подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав.
В п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как указано в абз. 1 п. 2 и в п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее, как своим собственным, недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность); право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 1 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В соответствии с абз. 1 и 4 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности; по смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.
В абз. 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно приказу подсобного сельского хозяйства совхоз «Заря» № от 28.11.1996 «О выделении земельных участков под дачи» по согласованию с профкомом выделены земельные участки, без права продажи на поле № (3,5га) и поле № (3,5га) полевого севооборота под дачи в размере от 4-6 соток. В списке к указанному приказу ФИО2 значится под номером 60.
В соответствии с постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 20.04.1998 № «О регистрации садоводческого товарищества» на основании постановления Главы администрации города Пензы № от 10.10.1997 «Об изъятии земельного участка из земель совхоза «Заря» для ведения коллективного садоводства» и постановления общего собрания садоводов от 06.04.1998 было решено: зарегистрировать садоводческое товарищество «Заря», расположенное на землях совхоза «Заря»; утвердить Устав и списки членов садоводческого товарищества «Заря»; утвердить ФИО11 председателем товарищества «Заря».
В соответствии со справкой, выданной председателем СНТ «Заря» 13.10.2024, за ФИО2 закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Заря» площадью 600 кв.м., которому присвоен № Указанный участок был предоставлен ФИО2 в пользование на основании приказа подсобного сельского хозяйства совхоз «Заря» № от 28.11.1996 «О выделении земельных участков под дачи». Списки лиц, которым предоставлены участки согласно указанному приказу, впоследствии были закреплены постановлением Главы администрации Октябрьского района города Пензы Пензенской области № от 20.04.1998. Согласно приложенным к указанному приказу спискам ФИО2 значится под номером 60. Предоставленный участок № согласно указанному приказу входит в границы земель садоводческого товарищества «Заря», предоставленных постановлением Главы администрации Октябрьского района города Пензы Пензенской области № от 20.04.1998.
Из справки, выданной председателем СНТ «Заря», следует, что ФИО2 является владельцем земельного участка площадью 600 кв.м. в границах СНТ «Заря». Своевременно оплачивает целевые и текущие членские взносы за свой земельный участок. Задолженности по членским взносам не имеется. Участок расположен в границах СНТ «Заря», споров и разногласий с собственниками смежных земельных участков ФИО2 ни с кем не имеет.
ФИО2 в материалы дела представлена копия членской книжки садовода садоводческого товарищества «Заря» №, выданной 02.07.1998. В 2024 г. членская книжка была заменена на книжку нового образца, копия которой также представлена в материалы дела. Из указанных членских книжек следует, что истец оплачивает членские взносы.
Из протокола общего собрания членов СНТ «Заря» от 26.05.2024 следует, что ФИО2 принята в члены СНТ «Заря» согласно поданному заявлению от 26.05.2024.
Согласно плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения геодезических работ, спорный земельный участок имеет общую площадь 600 кв.м, и следующие координаты:
...
...
...
...
Как следует из письма администрации г. Пензы от 15.11.2024 №, на заявление ФИО2 от 17.10.2024 №, администрация г. Пензы отказала ФИО2 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В том числе юридические значимые обстоятельства для рассмотрения дела подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели – соседи истца по дачному участку ФИО12, ФИО13, которые указали, что истец с момента приобретения земельного участка с 1997 года владеет и пользуется им постоянно, обрабатывает, сажает картошку, какие-либо иные лица, претендующие на данный земельный участок им не известны.
С учетом установленных обстоятельств дела и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме исковых требований истца ФИО2 и признании за ней права собственности на земельный участок, установив, что истец действительно более 15 лет открыто владеет и пользуется, как своим собственным, спорным недвижимым имуществом.
Доводы представителя ответчика о том, что администрация г. Пензы не является надлежащим ответчиком по иску, подлежат отклонению в силу следующего.
В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Спорный земельный участок находится в пределах муниципального образования г. Пенза, однако к выморочному и бесхозяйному имуществу не относится, в связи с чем суд полагает, что надлежащим ответчиком по спору является администрация г. Пензы.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. Пензы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в следующих координатах:
...
...
...
...
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025.