Дело 2а-6698/2022 УИД 53RS0022-01-2022-009886-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Баркаускас В.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2
представителя административного ответчика ГУ – ОПФ России по НО ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ – ОПФ России по Новгородской области и заместителю управляющего ГУ – ОПФ России по Новгородской области ФИО4 о признании действий незаконными,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что УФНС России по НО предъявило в ГУ – ОПФ России по НО судебный приказ о взыскании с истца денежных средств в размере 11 554 руб. 86 коп. О поступлении исполнительного документа пенсионный орган ФИО1 не уведомил и произвел удержания из пенсии. Истец обратилась с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума и возврате удержанной суммы. Однако Пенсионный фонд отказал в удовлетворении заявления указав, что подобное ходатайство следует предъявлять в отдел судебных приставов, в котором возбуждено исполнительное производство. Поскольку исполнительного производства в отношении ФИО1 не возбуждалось, а налоговый орган предъявил судебный приказ непосредственно в Пенсионный фонд, истец просит признать отказ ответчика в удовлетворении ее заявления незаконным.
К участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечена заместитель управляющего ГУ – ОПФ России по НО ФИО4 - должностное лицо, непосредственно подписавшее оспариваемый административным истцом ответ.
Административный истец, административный ответчик ФИО4, представитель заинтересованного лица УФНС России по НО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца в заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГУ – ОПФ России по НО иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судебным приказом № 2а-1513/2022 от 14.04.2022 с ФИО1 в бюджет взыскана задолженность по налогам в общей сумме 11 554 руб. 86 коп.
Судебный приказ в соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ Об исполнительном производстве направлен УФНС России по НО для исполнения непосредственно в ГУ – ОПФ России по НО (поступил 25.07.2022).
В сентябре – ноябре 2022 г. из пенсии ФИО1, составляющей 12 782 руб. 84 коп., удержано по 2 556 руб. 57 коп в каждом месяце, то есть 20% от размера пенсии.ФИО1 21.09.2022 обратилась в ГУ – ОПФ России по НО с заявлением, в котором просила сохранить ее пенсию в размере прожиточного минимума, отменить меры по обращению взыскания на пенсию и вернуть удержанные денежные средства.
Письмом от 05.10.2022 № 14-01/Х-2943, подписанным заместителем управляющего ГУ – ОПФ России по НО, ФИО1 сообщено, что, в случае ее несогласия с размером удержаний из пенсии, она вправе обратиться в подразделение службы судебных приставов, в котором в отношении нее возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Данному праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
В рассматриваемом случае поставленный ФИО1 в заявлении вопрос ГУ – ОПФ России по НО по существу фактически не разрешен, для его решения заявителю рекомендовано обратиться в службу судебных приставов, при том, что исполнительного производства в отношении ФИО1 по судебному приказу № 2а-1513/2022 не возбуждалось и, соответственно, данный вопрос судебным приставом-исполнителем объективно разрешен быть не может.
Таким образом, в указанной части ответ от 05.10.2022 № 14-01/Х-2943 следует признать незаконным.
Оснований для признания ответа незаконным именно в части отказа в удовлетворении заявления ФИО1 суд не усматривает, поскольку как указано выше, как такового отказа в сохранении дохода в размере прожиточного минимума оспариваемый ответ не содержит.
Учитывая изложенное, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным ответ ГУ – ОПФ России по Новгородской области от 05.10.2022 № 14-01/Х-2943 в части нерассмотрения заявления ФИО1 по существу с принятием решения об отказе либо удовлетворении заявления и мотивированным обоснованием принятого по итогам рассмотрения заявления решения.
В остальной части административный иск – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 21.11.2022.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 21.11.2022.