Дело №2а-3224/2022
УИД 54RS0018-01-2022-003900-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации «14» декабря 2022г. Город Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.
При секретаре Лазаревой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам- исполнителям ОСП по <Адрес> ФИО1, ФИО3 АлексА.не, ФИО2, ГУФССП по <Адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным иском, где просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ФИО1 выразившиеся:
В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с Дата
В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с Дата.;
В невынесении и ненаправлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с Дата
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по <Адрес> ФИО3, ФИО2 в чем производстве также находилось исполнительное производство.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении просил о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО2, представитель отделения ССП по <Адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Представлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии данных лиц.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по <Адрес>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из положений ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (то есть ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что Дата в ОСП по <Адрес> поступил исполнительный документ Номер от Дата, выданный судебным участком Номер Искитимского судебного района <Адрес> о взыскании задолженности с ФИО4 в размере 19803,79 рублей в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". На основании указанного документа, Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.
В процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в рамках ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению сведений об имущественном положении должника, а именно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: а именно МОГТО и РАМТС МО Номер ГУВД по <Адрес>, с целью выявления зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, РОСРЕЕСТР, для выявления зарегистрированного за должником недвижимого имущества, Запросы о наличии зарегистрированных за должником расчетных счетов в кредитных организациях, запрос в МИ ФНС России Номер по <Адрес>, для получения информации о постановке на учет должника в качестве индивидуального предпринимателя, Управление пенсионного фонда РФ <Адрес>, для установления факта получения должником пенсионных выплат, заработной платы.
Дата вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя, в адрес которого постановление о возбуждении исполнительного производства направлены на электронную почту.
Дата вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя, направлены запросы.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. Согласно полученных ответов получение должником доходов в УПФР отсутствует, Счета, открытые на имя должника в банках арестованы.
Дата в отношении должника вынесено постановление о временном запрете на выезд из РФ.
В соответствии со ст.36 Закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены в двухмесячный срок, со дня возбуждения исполнительного производства, однако данный срок не является пресекательным. Истечение срока совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанияем для прекращения или окончания исполнительного производства.
Актами от Дата, Дата совершения исполнительных действий установлено, что должник не проживает адресу регистрации, нахождение должника и его имущества не установлено.
Дата в связи с тем, что невозможно установить местнонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях, постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено.
По смыслу статьи 64 Федерального закона от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Административным истцом не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске имущества должника.
Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были осуществлены все необходимые и достаточные допустимые законом меры выявления местонахождения должника, его имущества, а также получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам- исполнителям ОСП по <Адрес> ФИО1, ФИО3 АлексА.не, ФИО2, отделению судебных приставов по <Адрес>, ГУФССП по <Адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме оставлено 23 декабря 2022.
Председательствующий- Л.Г. Мишкова