Решение по делу № 3А-77/2023 от 17.01.2023 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

24ОS0000-01-2022-000730-49 Дело № 3А-77/2023

010а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Цветковой О.В.,

представителя административного истца ООО «Красноярский Центр Строительства»- ФИО1,

представителя Эвенкийского районного Совета депутатов- ФИО2,

представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края- ФИО3,

представителя заинтересованного лица Семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Аява» (Любимая)- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Красноярский Центр Строительства» о признании частично не действующим со дня принятия «Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая)» утвержденного решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 19 марта 2021 года № 4-1888-25 и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 19 марта 2021 года № 4-1888-25 утверждено «Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая)» (далее Решение от 19.03.2021 № 4-1888-25), являющееся приложением к данному Решению (далее – Положение).

Приложением № 1 к Положению является карта-схема территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая).

Приложением № 2 к Положению является реестр координат поворотных точек границ территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая).

Решение от 19.03.2021 № 4-1888-25 было подписано председателем Эвенкийского районного Совета депутатов и Главой Эвенкийского муниципального района, и опубликовано 26.03.2021 в периодическом печатном издании "Эвенкийская жизнь", N 11/1, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Эвенкийского района, и в соответствии с пунктом 4 данного Решения, оно вступило в силу со дня его официального опубликования.

Решениями Эвенкийского районного Совета депутатов от 24.06.2021 N 4-1918-28 и от 24.06.2022 N 5-2028-5 в Решение от 19.03.2021 № 4-1888-25 внесены изменения.

Административный истец, обратился с административным иском о признании не действующим Положения, в части пунктов 7.1., 7.2., 7.4., 7.5., а также Приложений № 1 и № 2 к данному Положению (в редакции от 24.06.2021 N 4-1918-28). Кроме того, административный истец просит возложить на Эвенкийский районный Совет депутатов обязанность принять заменяющий нормативный правовой акт, об исключении из границ территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая) территории лесного участка, расположенного в Красноярском крае, Эвенкийском муниципальном районе, Тунгусско-Чунском лесничестве, Чемдальском участковом лесничестве, урочище Аява, в кварталах 348-350, 405-411, 461-469, 514-522, 567-579, 615-631, 662-680, 697-702, 705-714, 716, 717, 721-739, 746-748, 749, 750-760,767-768, 775-781, 785, 786, 789, 807, 808, 809, 828, 829, 830.

Требования мотивированы тем, что Решением от 19.03.2021 № 4-1888-25, в оспариваемой части Эвенкийский районный Совет депутатов утвердил границы территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая), которые имеют наложения с земельным участком предоставленным в аренду административному истцу, в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 5.1. Положения, любая хозяйственная, экономическая, предпринимательская деятельность, не связанная с осуществлением традиционного природопользования и ведением традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в частности: заготовка, переработка древесины; геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и т.п.) и других коммуникаций, а также строительство, реконструкция, эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанные с функционированием ТТП; деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- может осуществляться в границах ТТП только при наличии одновременно следующих условий:

проведение научного исследования на предмет воздействия такой деятельности на исконную среду обитания, традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы коренных малочисленных народов Севера;

письменное согласие семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая) (далее - община), в котором определены условия осуществления такой деятельности;

заключение соглашения, содержащего комплекс мер компенсационного, восстановительного и предупредительного характера в целях минимизации ущерба, наносимого исконной среде обитания и традиционному образу жизни малочисленных народов в результате такой деятельности.

Таким образом, в результате принятия Решения от 19.03.2021 № 4-1888-25, в оспариваемой части, нарушаются права административного истца на осуществление предпринимательской деятельности. При этом право административного истца на пользование лесным участком возникло ранее, чем было подано заявление об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая).

Кроме того, орган местного самоуправления района не вправе был распоряжаться землями федеральной собственности.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований административного искового заявлениям, по основаниям изложенным в нем.

Представители Эвенкийского районного Совета депутатов и семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая) в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований административного иска, поскольку нарушений требований законодательства при принятии оспариваемого Решения не допущено.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебном заседании полагала, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

Глава Эвенкийского муниципального района извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах не явки не сообщил, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов утверждает Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Названный Перечень утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, к которому отнесены земли Эвенкийского муниципального района.

В соответствии с подпунктом 103 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" образование территорий традиционного природопользования местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона правовой режим территорий традиционного природопользования устанавливается положениями о территориях традиционного природопользования, утвержденными соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей. Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Земли и земельные участки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности могут также использоваться указанными лицами и общинами на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, выданного в случае и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Частью 5 статьи 97 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Красноярского края от 25.11.2010 года N 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края" образование территорий традиционного природопользования малочисленных народов краевого (регионального) и местного значения осуществляется соответственно решениями Правительства края и органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей. Территории традиционного природопользования малочисленных народов образуются в местах традиционного проживания и на исторически сложившейся территории расселения малочисленных народов, где преобладает традиционный вид природопользования. Территории традиционного природопользования малочисленных народов не образуются на территориях, на которых расположены действующие производственные, военные, иные режимные объекты, а также объекты особо охраняемых территорий, не относящиеся к традиционному природопользованию.

Порядок образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения предусмотрен Положением, утвержденным решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 18.12.2020 № 4-1866-23.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения образование территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения, осуществляется на основании решения Эвенкийского районного Совета депутатов, принимаемого по результатам рассмотрения обращения лиц, относящихся к числу коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, общин КМН или их уполномоченных представителей.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (статья 48 Лесной кодекс Российской Федерации).

Решением Районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 22.12.2005 N 27-3 принят "Устав Эвенкийского муниципального района" (далее - Устав).

Гарантии прав коренных малочисленных народов предусмотрены статьей 7 Устава, так органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Эвенкийского автономного округа, а с 1 января 2007 года - нового субъекта Российской Федерации оказывают помощь коренным малочисленным народам Севера в сохранении национальной самобытности, развитии их национальных языков и национальных культур, в том числе путем наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями в области защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на территории муниципального района. В пределах своих полномочий в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов создают условия для социально-экономического, культурного и духовного развития коренных малочисленных народов Севера, в том числе путем установления льготного режима в сфере землепользования и природопользования (часть 1 и 2). Коренные малочисленные народы Севера и их объединения на территории муниципального района в целях защиты своей исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов участвуют через своих уполномоченных представителей в подготовке и принятии органами местного самоуправления муниципального района решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, делегируют уполномоченных представителей в Советы представителей коренных малочисленных народов Севера при органах местного самоуправления муниципального района (часть 3). В границах муниципального района могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5).

Территория муниципального района является исконным местом проживания коренных малочисленных народов Севера. В целях сохранения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории муниципального района могут образовываться особо охраняемые природные территории - территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера (части 6, 7 статьи 13 Устава).

В структуру органов местного самоуправления муниципального района входит Эвенкийский районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Эвенкийский районный Совет депутатов действует на принципах коллегиальности. Основной организационной формой работы районного Совета депутатов является сессия. Под сессией понимается одно или несколько заседаний районного Совета депутатов, посвященных обсуждению единой повестки дня (пункт 1 статьи 9, часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 17 Устава).

Районный Совет депутатов принимает по вопросам, входящим в его компетенцию, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов (часть 1 статьи 19 Устава).

В компетенцию районного Совета депутатов входит, в том числе:

- принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района, внесение в них изменений, (пункт 2 части 1 статьи 16 Устава),

- принятие решения об образовании на территории муниципального района территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 15.2 статьи 16 Устава).

Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом (часть 3 статьи 19 Устава).

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что принятие решения о создании на территории муниципального района территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов местного значения входит в компетенцию Эвенкийского районного Совета депутатов.

Кроме того, действующее законодательство не связывает возможность образования территории традиционного природопользования с правовым статусом конкретного земельного участка, в пределах которого предполагается ее расположение, поскольку под территорией в данном случае надлежит понимать - пространство, включающее в себя землю, природные ресурсы, природные комплексы, водные объекты. Особый правовой режим такой территории не предполагает возникновение вещных прав, как на всю территорию, так и ее часть, в связи, с чем при рассмотрении заявления о создании такой территории не подлежат применению нормы права, регулирующие правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков на каком-либо виде права.

Следовательно доводы стороны административного истца о том, что оспариваемое Решение от 19.03.2021 № 4-1888-25 принято не уполномоченным на то лицом, так как орган местного самоуправления района не вправе распоряжаться землями, входящими в лесной фонд, являются несостоятельными и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого Решения.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела доказательств границы территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая), согласно Решения от 19.03.2021 № 4-1888-25 определены в соответствии с границами земельного участка предоставленного Семейной общине коренных малочисленных народов Севера «Аява» (Любимая) Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в аренду, в соответствии с договором аренды лесного участка № 22-о от 29.02.2016 года, сроком до 14.04.2064 года (т.2 л.д.14-56), а также границами участка предоставленного на основании охотхозяйственного соглашения № 450 от 14.04.2015 года (т.2 л.д.57-68).

Как следует из протокола № 3 от 26.02.2021 года комиссии по подготовке предложений об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения Решение от 19.03.2021 № 4-1888-25 было принято на основании заявления семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Аява» (Любимая) об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края, местного значения от 17.09.2020 года (т.2 л.д.183-186).

Таким образом, Решение от 19.03.2021 № 4-1888-25 принято уполномоченным на то органом, в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением процедуры принятия, опубликования и вступления в силу.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что 03.07.2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и административным истцом заключен договор № 20/1-и аренды лесного участка для заготовки древесины (т.1 л.д.71-158), границы которого имеют наложения с границами земельного участка предоставленного ранее по договору аренды лесного участка № 22-о от 29.02.2016 года семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «Аява» (Любимая).

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона N 49-ФЗ пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

Статьей 11 Закона Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих в Красноярском крае" предусмотрено, что правовой режим территорий традиционного природопользования малочисленных народов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, не связанной с традиционной хозяйственной деятельностью малочисленных народов, может предусматривать следующие требования:

а) о запрещении или ограничении осуществления хозяйствующим субъектом деятельности, не связанной с традиционной хозяйственной деятельностью малочисленных народов;

б) о разработке комплекса мер компенсационного, восстановительного и предупредительного характера в целях минимизации ущерба, наносимого исконной среде обитания и традиционному образу жизни малочисленных народов в результате такой деятельности;

в) о заключении хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность, не связанную с традиционной хозяйственной деятельностью малочисленных народов, с общинами малочисленных народов или их уполномоченными представителями, иными субъектами хозяйственной деятельности малочисленных народов, на территориях традиционного природопользования которых планируется деятельность, соглашений, содержащих меры, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта;

г) о проведении хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность, не связанную с традиционной хозяйственной деятельностью малочисленных народов, процедур мониторинга воздействия указанной деятельности на исконную среду обитания и традиционный образ жизни малочисленных народов, об обеспечении участия лиц, относящихся к малочисленным народам, субъектов хозяйственной деятельности малочисленных народов, на территориях традиционного природопользования которых планируется деятельность, в процедурах мониторинга;

д) об определении допустимости хозяйственной деятельности, не связанной с традиционной хозяйственной деятельностью малочисленных народов, по результатам проведенной экологической и этнологической экспертизы (часть 1).

Установление не предусмотренных федеральным законодательством ограничений и обременений, связанных с образованием территорий традиционного природопользования, для хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную хозяйственную деятельность на соответствующей территории на момент подачи заявления об образовании на ней территории традиционного природопользования, недопустимо (часть 2).

Пунктом 5.1 оспариваемого Положения предусмотрено что любая хозяйственная, экономическая, предпринимательская деятельность, не связанная с осуществлением традиционного природопользования и ведением традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в частности:

заготовка, переработка древесины;

геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и т.п.) и других коммуникаций, а также строительство, реконструкция, эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанные с функционированием ТТП;

деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- может осуществляться в границах ТТП только при наличии одновременно следующих условий:

письменное согласие семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая), в котором определены условия осуществления такой деятельности;

возмещение убытков, причиняемых коренным малочисленным народам Севера в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Севера такой деятельностью, методика исчисления которых утверждена Законом Красноярского края от 01.07.2003 N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края";

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов имеют право:

- безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт1);

- участвовать в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами малочисленных народов, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (пункт 2);

- участвовать в осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации об охране окружающей среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (пункт 3);

- участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке федеральных и региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (пункт 6);

- на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 8).

С учетом указанных прав малочисленных народов, наличия заключенного договора аренды лесного участка № 22-о от 29.02.2016 года, условия осуществления предпринимательской деятельности в границах ТТП предусмотренные пунктом 5.1. оспариваемого Положения, не противоречат положениям статьи 11 Закона Красноярского края N 11-5343, статьи 11 Федерального закона № 49-ФЗ, а следовательно не нарушают права административного истца на осуществление предпринимательской деятельности в границах земельного (лесного) участка имеющего наложения с границами территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая)».

Кроме того в соответствии с текстом оспариваемого Положения: пункт 7.1. предусматривает площадь ТТП; пункт 7.2. описывает границы ТТП; пункт 7.3. предусматривает карту-схему ТТП; пункт 7.4. предусматривает реестр координат поворотных точек границ ТТП. Пункт 7.5. в Положении отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт принят в соответствии с требованиями законодательства и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, суд полагает в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Красноярский Центр Строительства» о признании частично не действующим со дня принятия «Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной общины коренных малочисленных народов Севера "Аява" (Любимая)» утвержденного решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 19 марта 2021 года № 4-1888-25» и возложении обязанности, - отказать.

Обязать Эвенкийский районный Совет депутатов Красноярского края опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 27 января 2023 года.