Дело № 2-11213/2024 УИД 77RS0021-02-2024-010521-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2024 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11213/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ) о признании распоряжения от 15.09.2023 г. № 69303 незаконным.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ФИО1 с семьей из 3-х человек (он, жена фио, дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоял с 2005 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец совместно с членами своей семьи зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.09.2008 г. № 5721-01-2008-0767401 и дополнительного соглашения к нему от 10.12.2012 г. занимают комнату № 1 площадью жилого помещения 17,3 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 44,7 кв.адрес Департамента 15.09.2023 г. № 69303 истец и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с выявлением в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителей на жилищный учет. В оспариваемом распоряжении указано, что ФИО1 на дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий являлся собственником жилого помещения общей площадью 32,7 кв.м по адресу: адрес (право собственности прекращено 06.10.2004 г.). При этом при подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий заявителями не были предоставлены сведения о наличии в собственности у истца права собственности на квартиру общей площадью 32,7 кв.м по указанному выше адресу; размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи фио составлял более учетной нормы. Истец, считает указанное распоряжение незаконным, поскольку при постановке на учет были предоставлены все затребованные районным жилищным органом документы; основания для улучшения жилищных условий не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия семьи истца улучшены не были.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя в суд, который исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ранее в материалы дела представил письменные возражения, по доводам которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и Законом адрес от 25.01.2006 г. № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Как указано в п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.
В соответствии со ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета: при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти адрес в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет.
В силу п. 5 ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29, при выявлении в ходе перерегистрации жителей адрес, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти адрес принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со ст. 15 настоящего Закона.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 совместно с членами своей семьи зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.09.2008 г. № 5721-01-2008-0767401 и дополнительного соглашения к нему от 10.12.2012 г. занимают комнату № 1 площадью жилого помещения 17,3 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 44,7 кв.м.
Распоряжением главы управы адрес от 13.04.2005 г. № 147-рж ФИО1 в составе семьи из 3 человек (он, жена фио, дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условиях на общих основаниях. Впоследствии в учетное дело включена фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Распоряжением Департамента от 15.09.2023 г. № 69303 ФИО1, фио, фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с выявлением в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет.
Из письменных возражений ответчика следует, что при перерегистрации учетного дела семьи Силяевых Департаментом было установлено, что с 24.09.2004 г. ФИО1 являлся собственником жилого помещения общей площадью 32,7 кв.м по адресу: адрес, право собственности прекращено 06.10.2004 г. Однако при подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 не указал каких-либо гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет. Факт отчуждения указанного жилого помещения не оспаривается истцом. Таким образом, на момент подачи заявления о принятии на жилищный учет и постановки на такой учет у семьи фио на праве собственности находилось жилое помещение общей площадью 32,7 кв.м, что являлось основанием для отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составлял более учетной нормы, что не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
Однако, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
Как указано в ст. 16 Закона № 29 и постановлении Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» Департамент не реже одного раза в пять лет проводит перерегистрацию жителей адрес, состоящих на жилищном учете. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.
Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.
Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Перерегистрация учетного дела истца произведена 13.05.2011 г.
Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 04.12.2012 г. ФИО1 на семью из 4-х человек предоставлено жилое помещение площадью жилого помещения 76 кв.м, общей площадью 73,2 кв.м, жилой площадью 44,4 кв.м, состоящее их трех жилых комнат, по адресу: адрес, по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению.
Семья отказалась от предоставленного жилого помещения по причины отсутствия желания уезжать из района (л.д. 38).
Таким образом, на стадии перерегистрации учетного дела еще в 2011 году, Департамент имел объективную возможность обнаружить несоответствие в документах, и с учетом выявленной жилой площади, находящейся в собственности ФИО1, разрешить жилищный вопрос семьи истца должным образом.
При таком положении, в спорный период (2023 г.), изменений в жилищных условиях ФИО1 и членов его семьи, в результате которых были бы утрачены основания постановки на жилищный учет, не произошло, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия с жилищного учета семьи фио, а равно распоряжение ДГИ адрес от 15.09.2023 г. № 69303 о снятии ФИО1, фио, фио, фио с жилищного учета нельзя признать законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным – удовлетворить.
Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 15.09.2023 г. № 69303 о снятии с жилищного учета незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 января 2025 года.