Дело № 2а – 1202/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ефремова В.С., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1203/2023 по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что прокуратурой ЗАТО г. Межгорье во исполнение приказа прокурора Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Согласно сведений, представленных отделением государственной безопасности дорожного движения ОМВД России по ЗАТО г. Межгорье ФИО1, ... г.р., имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения №... на право управления транспортными средствами, выданного ... Регистрационно-экзаменационной группой ОГИБДД ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье РБ, сроком действия до ... Из сведений, предоставленных ФГБУЗ «МСЧ №... ФМБА России» установлено, что административному ответчику ... поставлен диагноз: пагубное употребление наркотических средств. Административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Считает, что изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на сохранность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения №..., выданного на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», изъять у ФИО1 водительское удостоверение №..., выданное ... по категориям «В, В1(AS), М», действительное до ..., решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ефремов В.С., административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – представители Отдела МВД по ГО ЗАТО г. Межгорье, ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правомерность предъявления иска прокурором ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Как усматривается из карточки операции с ВУ, составленной по состоянию на ..., ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение №... по категориям «В, В1(AS), М», выданное ..., сроком действия до ....

Согласно справке ФГБУЗ «МСЧ №... ФМБА России», ФИО1, ... года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ... с диагнозом: «...». Имеются медицинские противопоказания и ограничения к управлению автотранспортом.

В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания", не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, и могут быть допущены к управлению только при стойкой ремиссии.

Учитывая, что ФИО1 по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, срок действия водительского удостоверение на день вынесения решения не истек, доказательств снятия ФИО1 с учета у врача психиатра – нарколога суду не представлено, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая ходатайство административного истца об обращении решения к немедленно исполнению, сферу общественных отношений, интересы граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, суд считает ходатайство в части изъятия у ФИО1 водительского удостоверения, подлежащим немедленному исполнению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения №..., выданного на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами по категориям «В, В1(AS), М».

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение №..., выданное ... по категориям «В, В1(AS), М», действительное до ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан в сумме 300 (тристо) рублей.

Решение в части изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №..., выданного ... по категориям «В, В1(AS), М», подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Абсалямова Д.Р.

Решение в окончательном виде изготовлено 11.05.2023 г.