Дело № 2-1125/2022
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2022-001562-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Киршиной И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 6 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, к ФИО1 о взыскании расходов на содержание осужденного,
установил:
Краснодарский прокурор надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края, действуя в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на содержание осужденного.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю, отказался от оплачиваемой работы. В отношении него применены меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор, он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку отказ от работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность, ввиду отказа от работы ответчик не имеет средств на лицевом счете для удержания с него возмещения стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и средств гигиены, истец просит взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю 74 800 руб. 49 коп.
Представитель истца ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru, сведений о причинах неявки не сообщили.
В силу ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Помощник прокурора Красногвардейского района Республики Крым Киршина И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше, просила иск удовлетворить.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы и исследовав обстоятельства дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда Республики Крым от 23 декабря 2015 г. по п.п. "ж", "з" ч. 2 ст. 105, п. "4" ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С 24 июня 2016 г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю, где характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор и выговоров (л.д. 6, 13-14, 26).
5 августа 2020 г. ФИО1 было предложено трудоустроится в промышленную зону на имеющиеся свободные вакансии (цех по сортировке полиэтилена, цех по сборке поддонов, цех по изготовлению полимерной крошки, швейный цех). ФИО1 от трудоустройства отказался, будучи предупрежденным о дисциплинарной ответственности за данное нарушение, также отказался от дачи письменного объяснения по факту отказа от работы (л.д. 9-10).
Постановлениями врио начальника ФКУ ИК № 6 от 10 августа 2020 г. ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания – отказ от работы – подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 11-25).
В период отбывания наказания в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 обеспечивается жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами (л.д. 27).
Как следует из представленных расчетов, за период с 10 августа 2020 г. по 8 ноября 2021 г. затраты на содержание осужденного в исправительном учреждении составили 74 800,49 рублей, в том числе: питание – 45 700,43 рублей; коммунально-бытовые услуги – 4 529,07 рублей, вещевое обеспечение -24 570,99 рублей (л.д. 28-29, 31).
ФИО1 не имеет инвалидности, на диспансерном учете по поводу наличия заболеваний не состоит, является трудоспособным (л.д. 8). Денежные средства на лицевом счете осужденного ФИО1 отсутствуют, что подтверждается лицевым счетом по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету (л.д. 30).
В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1, уклоняясь от работы, умышленными действиями причинил ущерб Российской Федерации на сумму 74 800,49 рублей, поскольку источником финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета, при этом на лицевом счете осужденного отсутствуют денежные средства, достаточные для возмещения расходов его на содержание.
Как предусмотрено частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 этого же Кодекса).
Согласно части 1 статьи 103 данного Кодекса каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
По смыслу названного Кодекса, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статьи 11, 103 обозначенного Кодекса) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Вместе с тем, из буквального толкования части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.
Указанная позиция находит свое отражение и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. № 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).
Таким образом, положения статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно за какой-либо период его нахождения в исправительном учреждении.
Статья 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
Часть 1 статьи 102 поименованного Кодекса определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).
Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил ущерб Российской Федерации, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах отказ от работы без уважительных причин нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в учреждении.
При таком положении вещей суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности, поскольку возложение на ответчика обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за период с 10 августа 2020 г. по 8 ноября 2021 г. противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ :
в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании расходов на содержание осужденного за период с 10 августа 2020 г. по 8 ноября 2021 г. в размере 74 800,49 рублей Краснодарскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 г.