Дело №2а-2497/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-004443-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по взносам, просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа задолженность по налогам в общей сумме 21 002,73 рублей. Одновременно ходатайствовало о восстановлении срока на подачу данного административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и удовлетворить иск. Указывает, что процессуальный срок на подачу иска не пропущен поскольку с момента получения Инспекцией определения об отменен судебного приказа не прошло шесть месяцев.

Ответчик в судебное заседание также не явился, просила дело рассмотреть в ее отсутствии и отказать в удовлетворении иска в виду пропуска истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой)).

Установлено, что ФИО1, ИНН: № осуществляла предпринимательскую деятельность и была включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 120.06.2017г. по 15.07.2019г.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Расчет страховых взносов регламентируется статьями 425 и 430 НК РФ.

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму страховых взносов за 2019 год за период до 15.07.2019г.: на обязательное пенсионное страхование в размере 15 860,65 руб., на медицинское страхование в размере 3 719,58 руб.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня по страховым взносам на пенсионное страхование: включенной в требование № 48875 от 08.08.2019г. за период с 31.07.2019г. по 07.08.2019г. в сумме 30,66 руб., включенной в требование № 58406 от 13.07.2020г. за период с 08.08.2019г. по 12.07.2020г. в сумме 1114,48 руб., включенной в требование № 65132 от 16.07.2020г. за период с 13.07.2020г. по 15.07.2020г. в сумме 7,14 руб.

Пеня по страховым взносам на медицинское страхование: включенной в требование № 48875 от 08.08.2019г. за период с 31.07.2019г. по 07.08.2019г. в сумме 7,19 руб., включенной в требование № 58406 от 13.07.2020г. за период с 08.08.2019г. по 12.07.2020г. в сумме 261,37 руб., включенной в требование № 65132 от 16.07.2020г. за период с 13.07.2020г. по 15.07.2020г. в сумме 1,66 руб.

В установленный срок административный ответчик страховые взносы не уплатила, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога № 48875 от 08.08.2019г., № 58406 от 13.07.2020г. и № 65132 от 16.07.2020г. со сроком исполнения до 30.08.2019г., до 14.08.2020г. и до 18.08.2020г. соответственно.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Между тем, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 ст.48 НК РФ.

Как уже установлено судом, требованиями № 48875 от 08.08.2019г., № 58406 от 13.07.2020г. и № 65132 от 16.07.2020г. направленными в адрес налогоплательщика ФИО1 предлагалось в срок до 30.08.2019г., до 14.08.2020г. и до 18.08.2020г. уплатить соответствующие страховые взносы и пени. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 30.02.2020г.

Обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени последовало лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № г-к.Анапа вынесен приказ от 06.12.2021г. по делу №а-3578/2021, который определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании заявления должника.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Наличии определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от 06.12.2021г. по делу №а-3578/2021, суд не принимает во внимание поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В тоже время, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по страховым взносам и пени.

Суд анализируя изложенное, приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Инспекции ФНС по городу-курорту Анапа в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о восстановлении процессуального срока на обращения в суд.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ №, выдан 27.11.2002г. УВД Анапского района Краснодарского края, код подразделения №) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а - 2497/2022 года (УИД:23RS0003-01-2022-004443-03) Анапского городского суда Краснодарского края