УИД 05RS0031-01-2023-007465-07
Дело № 2-5078/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 03.10.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего судьи Ершова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 05АА2874361 от 07.07.2021,
представителя ответчика администрации городского округа с внутригородским делением «г. Махачкала» - ФИО3, действующего на основании доверенности № 51.01-01-26-3726/23 от 31.08.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «г. Махачкала» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратилася в суд с исковым заявлением к администрации городского округа с внутригородским делением «г. Махачкала» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что согласно протокола № 16 от 25.08.1999 ФИО1, был принят в с/т «Ручеек», ему был выделен земельный участок № 162-а размером 400 кв.м., и выдана членская книжка от 25.08.1999. С указанного времени он выплачивает все причитающие с него взносы в садовое общество, а также платит земельный налог за данный земельный участок. Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы № 129-СРЗУ от 21.02.2023 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал №; площадью 380 кв.м., адрес: <адрес> вид разрешенного использования – видение садоводства (13.2), категория земли – земли населенных пунктов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.
ФИО1, обратился в администрацию ГОсВД г. Махачкала с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка приложив весь необходимый пакет документов.
Уведомлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от № 51.17-ОГ-8088/23 от 01.08.2023, ему было отказано по основаниям тем, что в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными подлежащих предоставлению заявителем входят сведения правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию с/т. Если такие сведения отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. В указных материалах указанный документ отсутствует.
Просит признать право собственности за ФИО1 РДД.ММ.ГГГГ на участок земли с кадастровым номером на кадастровой №-а площадью 380 кв.м., на территории бывшего с/т «Ручеек» г. Махачкалы.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В судебном заседании его интересы представлял ФИО2, на основании доверенности.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ГОсВД г. Махачкала – ФИО3, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.
На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю участников дачных объединений урегулирован Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 указанного Закона (действующей на момент выделения земельного участка) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» (№ 137-ФЗ от 25.10.2001) в соответствии с которым:
В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Ст. 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Аналогичные требования, касающиеся особенностей предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, были предусмотрены п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из материалов дела следует, что ФИО1, на основании протокола № 16 от 25.08.1999 был принят в с/т «Ручеек» и ему выделен земельный участок № 162-а, площадью 400 кв.м., и выдана членская книжка от 25.08.1999.
Распоряжением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории администрации ГОсВД г. Махачкала № 129-СРЗУ от 21.02.2023 ФИО1, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал №; площадь 380 кв.м., адрес: <адрес> вид разрешенного использования – видение садоводства (13.2), категория земли – земли населенных пунктов; территориальная зона – зона озелененных территорий общего пользования (Р2).
Как усматривается из межевого плана и подготовленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором отражены параметры и координаты земельного участка.
Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2). К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п. 1 статья 12 ГК Российской Федерации).
Как установлено судом, истец ФИО1, является членом с/т «Ручеек», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным в границах данного с/т, использует земельный участок по их целевому назначению - для ведения садоводства.
Судом не установлено правопритязаний каких-либо третьих лиц на спорный земельный участок. Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении их истцу, в материалы дела не представлены.
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск обоснованным и считает необходимым его удовлетворить, поскольку заявленные требования основаны на законе и подтверждены исследованными судом доказательствами.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Государственная регистрация прав носит заявительный характер.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «г. Махачкала» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 380 кв.м., на территории бывшего с/т «Ручеек» г. Махачкалы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в 04.10.2023
Председательствующий Д.В. Ершов