Дело № 2-61/2025
22RS0006-01-2025-000100-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Быстрый Исток 30 июня 2025 года
Быстроистокский суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,
при секретаре Рябининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности, увеличении ИПК и взыскании судебных расходов,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения ОСФР по Алтайскому краю от 29.03.2024 № в части расчета индивидуального пенсионного коэффициента, обязании ОСФР по Алтайскому краю произвести перерасчет страховой пенсии, включив в расчет период предпринимательской деятельности с 205 по 2013 год, а также увеличить ИПК с 1,6 балл до 10,6 балла и взыскать с ответчика судебные расходы, включая необоснованные затраты на судебную экспертизу.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истица отказалась от исковых требований в части несогласия с затратами на судебную экспертизу, проведенную в рамках гражданского дела №2-121/2023, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Определением суда от 20.05.2025 был принят отказ от иска в части от истицы ФИО1, и в этой части было прекращено производство по данному гражданскому делу.
В обоснование заявленных требований указывала, что она является застрахованным лицом имеет право на страховую пенсию по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АК от 29.03.2024 № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании недостаточного индивидуального пенсионного коэффициента. После получения сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, она обнаружила, что за период с 2005 по 2013, когда она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и исправно уплачивала страховые взносы, ей был начислен неправильный ИПК в размере 1,6 балла, в то время как должно быть учтено 10,6 балла. В ее случае, предпринимательская деятельность велась с 2005 по 2013 год, когда пенсионные права формировались по бальной системе. Следовательно, расчет должен был производиться исходя из уплаченных страховых взносов.
год
Фиксированный взнос, руб.
Минимальный ИПК за год
Максимальный ИПК за год
Расчет ИПК
2005
2208
0,39
1,87
1,87
2006
2304
0,39
1,87
1,87
2007
2592
0,42
1,87
1,87
2008
3528
0,58
3,75
3,75
2009
3864
0,63
3,75,
3,75
2010
3936
0,64
3,75
3,75
2011
4207
0,68
3,75
3,75
2012
4627
0,75
3,75
3,75
2013
6723
1,1
7,39
7,39
итого
-
-
-
10,6
С 2015 года действует система расчета ИПК по следующей формуле: ИПК =(Страховые взносы за год/ максимальный размер страховых взносов за год)*максимальный ИПК за год. Где, страховые взносы за год- сумма фактически уплаченных страховых взносов. Максимальный размер страховых взносов за год – это предельная величина, облагаемая взносами, установленная на соответствующий год. Максимальный ИПК за год – установленное значение пенсионного коэффициента (зависит от года). Для индивидуальных предпринимателей (ИП) ИПК рассчитывается исходя из суммы фиксированных страховых взносов. Фиксированные страховые взносы ИП и ПФР (2005-2013). Таким образом по мнению истицы ОСФР по Алтайскому краю неправомерно исключил или занизил пенсионные баллы за период её предпринимательской деятельности.
Истец ФИО1 в судебном заседании 20.05.2025, 18.06.2025 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила о том, что она вела предпринимательскую деятельность с 2005 по 2013 год, все налоги ею были оплачены, в связи с чем, она имеет право на досрочную пенсию. Почему в налоговом и пенсионном органе нет сведений об оплате ей не известно.
Представитель ответчика судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, согласно отзыва просил о рассмотрении дела в их отсутствия, а также просил отказать истице в иске в полном объеме.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением № от 29.03.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, по заявлению о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было отказано, поскольку в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018, в действующее законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на страховую пенсию по старости возникает с достижения возраста 58 лет, при этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя состаляет 19 лет 7 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,102, в связи с чем, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.52).
Истец обратившись в суд с данным иском просила признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 29.03.2025 года, в части расчета индивидуального пенсионного коэффициента и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии, включив в расчет период предпринимательской деятельности с 2005 по 2013 год, а также увеличив ИПК с 1,6 балла до 10,6 баллов.
Из письменный возражений ответчика следует, что (л.д.73-74) дата регистрации ФИО1 в системе ОПС -ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, она работала в качестве индивидуального предпринимателя с 17.02.2005 по 06.12.2013 год. Сумма страховых взносов учтенных на страховую пенсию составила:
Календарный год
Сумма страховых взносов учтенных на страховую пенсию
начислено
учтено
2005
1043,00
1043,00
2006
18,00
18,00
2007
2414,00
2414,00
2008
1950,00
1950,00
2009
1065,00
1065,00
2010
10392,00
4411,00
2011
13509,60
0,00
2012
14386,32
0,00
2013
30296,46
2731,18
2014 (за 2013)
0,00
0,01
Всего страховых взносов на страховую пенсию 24 180,40 руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента 1,655 баллов, из них учтённых в качестве индивидуального предпринимателя 21 380,55 руб., -1,463 балла.
Вопреки доводам истца о том, что она оплачивала страховые взносы в полном объеме, доказательств об оплате страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 в материалы дело ею не было представлено, в связи с чем, с выводом ФИО1, о том, что Отделение занизило баллы, ответчики не согласны в полном объеме.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказного) дела на имя ФИО1
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Частью 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Согласно ответа на запрос суда из ОПФР по Алтайскому краю и Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю сведения уплаты страховых взносов за осуществление истцом предпринимательской за периоды с 01.01.2011 по 31.12.2013, отсутствуют.
Представленные квитанции об оплате налогов в сумме 2,05 руб., 47,28 руб., согласно сведениям Межрайонной ИФНС России№1 по Алтайскому краю, были зачислены на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, дата записи 27.02.2012 года. Кроме того, каких либо сведений об уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2011 по 31.12.2013 в инспекции не имеется.
Доказательств о выплате страховых взносов за спорные периоды со стороны истца суду представлено не было.
Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.
Размеры страховых пенсий, включая фиксированную выплату к страховой пенсии, устанавливаются в соответствии со ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК (пенсионного балла).
Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Суд, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 29.03.2025 года, в части расчета индивидуального пенсионного коэффициента и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии, включив в расчет период предпринимательской деятельности с 2005 по 2013 год, а также увеличив ИПК с 1,6 балла до 10,6 баллов, поскольку со стороны истца не представлены доказательства уплаты страховых взносов за осуществление истцом предпринимательской в указанные периоды (в частности с 01.01.2011 по 31.12.2012 в том числе и за 2013 год).
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности, увеличении ИПК и взыскании судебных расходов– отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течении месяца.
Судья М.В. Кузнецова