Дело № 5-146/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 08 ноября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН <***>) ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1, индивидуальный предприниматель), привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, заключила трудовой договор с гражданинкой Республики Узбекистан ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о приеме на работу в качестве подсобной рабочей. При этом уведомление о заключении указанного трудового договора в установленный законом трехдневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции предоставлено не было.

Согласно учетов Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не предоставила. Позднее вышеуказанное уведомление было подано в УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Индивидуальный предприниматель при заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была обязана в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином по установленной форме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, соответственно, данный место является местом совершения административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

Лицо привлекаемое к административной ответственности в судебном заседании пояснила, что раскаивается в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, представленные доказательства приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, заключила трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции предоставлено не было. Указанное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, уведомлением о заключении трудового договора, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией трудового договора, актом проверки органом государственного контроля (надзора) №32 от 06 октября 2023 года, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности в котором индивидуальный предприниматель подтвердила обстоятельства имевшего место правонарушения, в содеянном раскаялась.

Оценив указанные выше доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают виновность индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя и наличии правовых оснований для привлечения её к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о прежних фактах привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, соответственно, оснований считать её лицом подвергнутым административной ответственности не имеется, поэтому судья приходит к выводу, что данное правонарушение совершено впервые, не повлекло причинения последствий, указанных в приведенной норме Кодекса, а также не создало угрозы их причинения.

Кроме того, стоит отметить, что несмотря на имевшее место правонарушение, ФИО1 тем не менее уведомила орган МВД в сфере миграции о приеме на работу иностранного работника на следующий же день после наступления установленного срока.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом вышеизложенного федеральный судья приходит к выводу о возможности признать данное нарушение малозначительным, прекратить производство по делу с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьями 2.9, 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить ввиду малозначительности, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья А.Е. Ретивых