Решение по делу № 2А-108/2023 от 11.04.2023 - о прекращении действия права на управление транспортным средством, заинтересованные лица – ОМВД России по г.Пыть-Яху, УМВД России по ХМАО – Югре.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего

ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

с участием:

представителя административного истца

Сайрановой Л.И.,

рассмотрев в зале судебных заседаний здания Пыть-Яхского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством, заинтересованные лица – ОМВД России по г.Пыть-Яху, УМВД России по ХМАО – Югре,

установил:

прокурор г.Пыть-Яха обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством категории В, В1 (АS), М (ML).

В обоснование требований указал, что в ходе проверки обеспечения безопасности дорожного движения в г.Пыть-Яхе прокуратурой установлен факт выдачи ФИО4 "дата" водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории В, В1, М.

Вместе с тем, установлено, что ФИО4 состоит на диспансерном учете у врача- БУ ХМАО – Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» с диагнозом

Названный диагноз, по утверждению административного истца, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на положения части 3 статьи 55 Конституции РФ, статьи 8 Конвенции о дорожном движении, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 28 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», полагал наличие специального права административного ответчика по управлению источником повышенной опасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а потому подлежит прекращению.

Также просил направить копию судебного акта после вступления в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по г.Пыть-Яху для внесения информации о прекращении права на управление транспортными средствами в информационные базы ГИБДД.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Сайранова Л.И. на административном иске настаивала.

Административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Поскольку их явка не является обязательной и судом таковой не признана, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В статье 17 Конституции Российской Федерации провозглашены признание и гарантия в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Безопасность дорожного движения, согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ), состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении (ст.3 того же Федерального закона).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 25.06.2022) «О допуске к управлению транспортными средствами») российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что ФИО4 "дата" впервые получил водительское удостоверение по категориям B, B1 (AS), М, (ML).

Вместе с тем, с "дата" ФИО4 поставлен на диспансерный учет с "диагноз"

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением от 28 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее – Перечень медицинских противопоказаний).

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний психические расстройства и расстройства поведения, связанные с отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов БУ ХМАО – Югры «СКПНб» от "дата" № следует, что у ФИО4 в настоящее время "диагноз"

В таких условиях, суд полагает, что имеется достаточно оснований для применения положений части 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и признания факта, имеющего для ФИО1 существенное значение, и влекущего изменение объема его прав и обязанностей в области дорожного движения, а именно, наличие у него заболевания

Таким образом, имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО4 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания F10.2, стойкая ремиссия которого не установлена.

В соответствии с подпунктом 2.1.1 Правил дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993. № 1090, в актуальной редакции) водитель механического транспортного средства обязан, в частности, иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Таким образом, наличие водительского удостоверения является необходимым условием для управления транспортным средством.

В связи с прекращением действия права ФИО4 на управление транспортными средствами, он обязан сдать водительское удостоверение.

В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ и пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права на управление транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата соответствующим подразделением Госавтоинспекции водительского удостоверения без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, размер которой составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г.Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО4 на управление транспортными средствами (паспорт №, водительское удостоверение №, выдано "дата").

Возложить обязанность на ФИО4 сдать в ОГИБДД ОМВД России по г.Пыть-Яху водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного "дата" ОГИБДД ОМВД России по "адрес".

Взыскать с ФИО4 (паспорт ) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Пыть-Ях 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО2