Дело № 2-3638/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 15 декабря 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 23.09.2011 между Министерством и ФИО1 заключен договор № 22 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750000 руб. как медицинскому работнику, имеющему среднее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) в 2021 году на работу в сельский населенный пункт. Обязательство по перечислению компенсационной выплаты министерством исполнено. 22.06.2022 трудовой договор от 26.08.2021 № с фельдшером ФИО1 расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию на основании приказа № 511-л от 22.06.2022. По условиям договора медицинский работник обязался в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока – возвратить часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному ответчиком периоду. Для расчета суммы возврата единовременной компенсационной выплаты ФИО1 учтен период работы с 23.09.2021 по 22.06.2022 за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, временной нетрудоспособности и неявки по невыясненным причинам. Министерством направлено письмо в адрес ФИО1 с требованием о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 663698,63 руб., однако оно не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 663 698,63 руб. и перечислить лицевой счет Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период по состоянию на 11.11.2022 в размере 17101,30 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга и обязать ответчика перечислить вышеуказанные суммы на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия

Представитель Министерства ФИО2 в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в суд не явился. Извещение о судебном заседании, направленное судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по адресу регистрации, возвращено с отметкой «истек срок хранения». В данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли в 2021 году.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 326) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки (п. 1 ч. 12.2 Федерального закона № 326)

Целью правовой нормы, установленной частью 12.1 ст. 51 Федерального закона № 326, является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2020 № 172 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что единовременная компенсационная выплата - единовременная выплата в размере: 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия; 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - выплата).

Как следует из материалов дела ФИО1 26.08.2021 по трудовому договору №, заключенному с БУ РК «Городская поликлиника», принята фельдшером, осуществляет работу в структурном подразделении работодателя (фельдшерский пункт<данные изъяты>).

23.09.2021 Министерство заключило с ответчиком договор № 22 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб. как медицинскому работнику, имеющему среднее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) в 2021 году на работу в сельский населенный пункт.

Министерство взяло на себя обязательство обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 750 000 руб. путем перечисления указанной суммы на лицевой счет медицинского работника, открытый в кредитной организации, а ФИО1 – исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы на должности, включенной в утверждаемый Министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в разрезе медицинских организаций и их структурных подразделений, при замещении которых осуществляется выплата на очередной финансовый год с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления срока договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (пункты 2.1, 2.1.1 договора).

По условиям договора ФИО1 приняла обязательство отработать в вышеуказанном медицинском учреждении в должности фельдшера врача на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

30.09.2021 Министерство исполнило обязательства по указанному договору, перечислив ФИО1 750 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 30.09.2021.

В силу пункта 2.1.4 договора № 22 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 приняла на себя обязательство возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты в случае, рассчитанной пропорционально неотработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Приказом № 511-л от 20.06.2022 ФИО1 уволена с должности фельдшера структурного подразделения БУ РК «Городская поликлиника» - фельдшерский пункт, <данные изъяты> по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с 22.06.2022.

Основание увольнения ФИО1 (по инициативе работника) не относится к исключениям, при которых последняя освобождалась бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренных договором.

В силу пункта 2.1.6 договора № 22 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных п.п. 2.1.4-.2.1.5 Договора, в течение 30 рабочих дней с даты наступления указанных случаев или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно пункту 2.1.7 договора № 22 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4-2.1.5 медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

27.06.2022 Министерством в адрес ФИО1 направлено письмо с требованием о возврате в срок до 27.07.2022 части единовременной компенсационной выплаты в размере 663698,63 руб.

ФИО1 обязательство по возврату части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, не исполнила.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 663 698,63 руб., неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период по состоянию на 11.11.2022 в размере 17101,30 руб., неустойка за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с 12.11.2022 по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает представленный истцом расчет части единовременной компенсационной выплаты, неустойки подлежащей взысканию, в качестве доказательства по делу. Контррасчет ответчиком не представлен.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 007,99 руб.(663 698,63+17 101,30-200 000х1%+5 200).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с Оджигановой Саяны Алексеевны (ИНН <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 663 698,63 руб., неустойку за период с 04.08.2022 по 11.11.2022 в размере 17 101,30 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с 12.11.2022 по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с Оджигановой Саяны Алексеевны в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 10 007,99 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Е. Согданова