5-303/2023 05RS0№-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Махачкала 3 августа 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедов Я.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Даг-С-газ»,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан из Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Даг-С-газ», предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно представленных в суд материалов:

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Кавказское управление Ростехнадзора) осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в соответствии с положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082.

Обществом с ограниченной ответственностью «Дагестанская компания по реализации сжиженных углеводородных газов», далее - ООО «Даг-С-газ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 368541, <адрес>, поселок городского типа Манас, <адрес>., фактический адрес: <адрес> 1, район УЭЗКа, осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта - станция газонаполнительная «Махачкала» рег.№А32-00391-0001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II-класс опасности.

На основании решения заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Р- 415-26 в ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения на объекте ООО «Даг-С-газ» обязательных требований, установленных правовыми актами, в области промышленной безопасности, при осуществлении деятельности, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта станции газонаполнительной, а именно:

Не проведено техническое диагностирование газопроводов у которых отсутствует в проектной документации данные о сроке эксплуатации. Нарушение статьи 9, части 1 статьи 13 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствуют паспорта и данные о сроках службы компрессорных установок и не установлен срок безопасной эксплуатации. Нарушение ст. 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 65-67 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020г. №.

Не ведется эксплуатационный журнал, отражающий сведения о режиме работы, количестве отработанного времени компрессоров, насосов и испарителей, а также неполадках в работе. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.61 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» от 15.12.2020г. №.

Не проведена проверка параметров настройки клапанов, их регулировка должны проводиться на стенде или на месте с помощью специального приспособления. Периодичность проверки сбросных клапанов - при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза в двенадцать месяцев. Клапаны после испытания пломбируются, результаты проверки отражаются в эксплуатационном журнале. Нарушение п.216-219 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» от 15.12.2020г. №.

Эстакада слива СУГ из железнодорожных цистерн оснащена соединительными рукавами для проведения сливо-наливных операций, которые не подвергнуты гидравлическим испытаниям на прочность и не

имеющем обозначение с порядковым номером, датами проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год). Нарушение п. 150-155 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» от 15.12.2020г. №.

На резервуарах для хранения СУ Г не вывешены таблички с указанием: номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); разрешенных параметров (давление, температура); даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания. Нарушение ч.1. ст.9 от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 123-124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» от 15.12.2020г. №.

Фундаменты компрессоров, насосов и двигателей не защищены от попадания масла или других жидкостей под фундаментные рамы. Нарушение ч.1. ст.9 от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 88 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» от 15.12.2020г. №.

Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы

не подвергались ежегодному техническому обслуживанию и ремонту. Нарушение ч.1. ст.9 от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов» п. 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» от 15.12.2020г. №.

9.Отсутствует графики технического обслуживания и ремонта объектов, использующих СУГ, утверждаются техническим руководителем (главным инженером) объекта и согласовываются с организацией, осуществляющей обслуживание и ремонт технических устройств (при необходимости). Нарушение п. 24 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями. Нарушение п. 1 ст. 9 № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, допускаемые к работе на опасном производственном объекте, не удовлетворяют квалификационным требованиям к осуществлению указанной работы. Нарушение п. 1 ст. 9 № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечивается организацией проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с

установленными требованиями. Нарушение п. 1 ст. 9. ст. 14.1 № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Работники организации не обучены действиям в случае аварии или инцидента. Нарушение п. 1 ст. 10. 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ.Не обеспечивается в процессе эксплуатации зданий, сооружений их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Нарушение часть 6 статьи 55.24 ГрК России.

Не оформляются в организации не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью. Нарушение п. 12 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Требования 1243).

Представитель ООО «Даг-С-газ» М.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в суде просил признать ООО «Даг-С-газ» виновным в совершении правонарушения и просил приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ) следует, что настоящий закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Вина ООО «Даг-С-газ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении РАП-АП-2023-05-11-5 от ДД.ММ.ГГГГ, и иными письменными материалами;

Таким образом, совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ООО «Даг-С-газ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Даг-С-газ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 368541, <адрес>, пгт Манас, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, в части приостановлении эксплуатации установленных технологически связанных резервуаров для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ), рег.№А32-00391-0001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II-класс опасности, по адресу: <адрес> 1, район УЗЭКа., сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности направить для немедленного исполнения в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Р. Магомедов