№ Дело № 2-№/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ 2025 г.
Ленинский районный суд <адрес> края в составе судьи ФИО14
при секретаре ФИО1,
с участием представителя истца – помощника Новороссийского транспортного прокурора ФИО2,
представителя ответчика ООО «ФИО9» - ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новороссийского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ФИО12» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Новороссийский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ФИО11» об обязании совершить определенные действия, в котором с учетом уточнений просит суд обязать ООО «ФИО10» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики путем укладки и крепления в <данные изъяты> к кабельным полкам кабелей 0,4 кВ.
В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Новороссийской транспортной прокуратурой совместно со специалистом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергии ООО «ФИО13» в которой выявлены нарушения. В этой связи, Новороссийским транспортным прокурором генеральному директору ООО «ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица дела об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Обществом разработан и представлен в прокуратуру план мероприятий по устранению нарушений, в соответствии с которым их полное устранение должно было состояться в марте ДД.ММ.ГГГГ года. В новороссийскую транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ из ООО «ФИО15» поступила информация, согласно которой для устранения всех указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требуется остановка технологического оборудования, в связи с чем, окончательные сроки устранения нарушений отложены до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца – помощник Новороссийского транспортного прокурора ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. При этом пояснила, что выявленные нарушения частично устранены, при этом нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики путем укладки и крепления в <данные изъяты> к кабельным полкам кабелей 0,4 кВ ответчиком на сегодняшний день не устранены.
Представители ответчика ООО «ФИО16» - ФИО7, ФИО8 в судебном заседании исковые требования фактически признали, пояснили, что ООО «ФИО17» не отрицает выявленные при проверке нарушения, большая часть которых на сегодняшний день уже устранены. Оставшаяся часть нарушений также будет устранена. Для этих целей определен подрядчик, с которым ведутся переговоры по заключению договора на выполнение работ по укладке и креплению кабелей 0,4 кВ. в <данные изъяты>, заявленные подрядчиком сроки выполнения указанных работ составляют ориентировочно 12 месяцев. Просят суд учесть, что для проведения работ в <данные изъяты> необходима приостановка процесса перевалочной деятельности зерновых культур на предприятии, в связи с чем, просят продлить срок устранения нарушений требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики в части выполнения работ по <данные изъяты> до 12 месяцев.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 35-ФЗ, целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии. В состав мер государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, осуществление федерального государственного энергетического надзора, аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (ч. 2 ст. 28 Федерального закона №35).
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» (далее по тесту - ПТЭЭП) установлены требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее по тексту - электроустановки), которые распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками.
В соответствии с п. 7 ПТЭЭП, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в Целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; наличие, использование и поддержание в актуальном состоянии технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, необходимой для эксплуатации электроустановок и выполнения персоналом потребителя возложенных на него трудовых функций и др.
Пунктом 24 ПТЭЭП установлено, что при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.10.2022 № 1070 (далее по тексту - ПТЭЭСС).
Пунктом 1 ПТЭЭСС установлено, что они устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
В судебном заседании установлено, что на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ 2024 г. Новороссийской транспортной прокуратурой совместно со специалистами Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергии ООО «ФИО32», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.
В <данные изъяты>-0,4 кВ щитовых АБК и здания лаборатории отсутствует схема первичных электрических соединений; в трансформаторных подстанциях № (<данные изъяты>-0,4кВ ввод №, автомат), № кВ фактически смонтированное оборудование не соответствует однолинейной схеме (п. 32 1 ГГЭЭ11. п. 42 ПТЭЭСС). Заземление металлоконструкций входной двери <данные изъяты>-0,4 кВ щитовой АБК, металлоконструкций входных дверей лаборатории и мастерской, противопожарных щитов на участке линии транспортера, пожарного щита на <данные изъяты> электродвигателей №№,2 ВС 12, блоков распределения обмоток (БРНО) электродвигателей отсутствует; элементы кабельных лотков не соединены между собой, присоединены к контуру заземления (металлические лотки на всей территории ООО «ФИО31»); присоединение к системе уравнивания потенциалов металлической лестницы (ленточный транспортер), а также металлических столов в помещении лаборатории, не выполнено, что свидетельствует о нарушении пп. 7, 24 ПТЭЭГТ пи. 10, 612 ПТЭЭСС. Бирки на кабельных линиях 0,4 кВ в электрических щитах в щитовой АБК (АВР, вводной щит), щитовой здания лаборатории, и электрических щитах TTI-S2 не установлены; съемных несгораемых плит для перекрытия кабельных каналов в щитовой АБК не имеется; на дверях панелей в щитовой АБК, а также на дверях щитов (кобра 1, кобра 2), на этажных щитах здания лаборатории, на дизельных электростанциях ДЭС 330, 135 надписи, указывающие назначения присоединений и их диспетчерское наименование, отсутствуют; присоединение к системе заземления панелей в щитовой АБК, а также щитов управления на мачтах освещения и шкафов дренажных насосов в помещении пожарной насосной, не выполнено (п. 24 ПТЭЭП, пп. 569, 491,497, 479 ПТЭЭСС). Защита от механических повреждений открыто проложенного кабеля на участке линии транспортера и на участке морской галереи, а также в районе КПП № отсутствует, к противопожарному распределительному щиту есть доступ посторонних лиц, что в соответствии с требованиями п. 7 ПТЭЭП недопустимо. В нарушение п. 24 ТТТЭЭП, на участке линии транспортера в районе <данные изъяты> и в <данные изъяты> не исключено опасное механическое напряжение на кабельных линиях, уложенных вертикально в лотках (отсутствуют эластичные прокладки, не выполнено крепление кабельной продукции в горизонтальном участке лотка).
Вышеприведенные нарушения подробно изложены в справке старшего государственного инспектора Новороссийского территориального отдела Ростехнадзора ФИО3 по результатам проверки исполнения требований законодательства в сфере электроэнергетики ООО «ФИО30», направленной Новороссийскому транспортному прокурору ДД.ММ.ГГГГ.2024 г. исх №.
ДД.ММ.ГГГГ 2024 года Новороссийским транспортным прокурором вынесено представление № генеральному директору ООО ФИО18» ФИО4, согласно которому Новороссийский транспортный прокурор требует принять действенные меры по устранению указанных в нем нарушений, причин и условий, способствовавших им, а также по не допущению подобного впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ 2024 г. управляющим директором «ФИО19» ФИО4 в адрес заместителя Новороссийского транспортного прокурора направлено информационное письмо, из которого следует, что по итогам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в целях устранения выявленных в представлении нарушений разработаны мероприятия по устранению нарушений законодательства (часть нарушений оперативно устранена) и установлены сроки их выполнения. Кроме того, инженер-электромеханник ФИО5, который в соответствии с его должностной инструкцией обязан осуществлять контроль за безопасной эксплуатацией электрохозяйства, привлечен к дисциплинарной ответственности приказом о применении дисциплинарного взыскания №ФИО22-дв-№ от ДД.ММ.ГГГГ.2024г.
ДД.ММ.ГГГГ 2024 года Новороссийским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица ООО «ФИО21» дела об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ. Из объяснений представителя ООО «ФИО23», следует, что с выявленными нарушениями юридическое лицо согласно, принимаются меры по их устранению.
Вступившим в законную силу постановлением № начальника Новороссийского территориального отдела Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО20» привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «ФИО24» допущены нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики, данные обстоятельства отражены в справке по результатам проверки, в представлении Новороссийской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.2024 г., а также в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено и следует из представленных материалов, что ответчиком ООО «ФИО25» ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений, однако на день рассмотрения искового заявления требование истца об устранении нарушения федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики путем укладки и крепления в <данные изъяты> к кабельным полкам кабелей 0,4 кВ. до настоящего момента не исполнено.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что эксплуатация ответчиком объектов электроэнергетики с нарушений требований законодательства, несвоевременное принятие мер, направленных на безопасную работу, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также нанести экологический ущерб, в связи с чем, уточненные исковые требования Новороссийского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ФИО26» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики путем укладки и крепления в <данные изъяты> к кабельным полкам кабелей 0,4 кВ подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, ходатайство представителя ответчика о продлении срока устранения нарушений до двенадцати месяцев не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком не приведено убедительных доводов невозможности устранения нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Более того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что с момента выявления нарушения прошло более девяти месяцев, а общество продолжает эксплуатировать <данные изъяты>, в которой укладка и крепление к кабельным полкам кабелей 0,4 кв. не выполнены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Новороссийского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ФИО27» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Обязать ООО «ФИО28» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов электроэнергетики путем укладки и крепления в <данные изъяты> к кабельным полкам кабелей 0,4 кВ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийска ФИО29
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.