Дело № 2-57/2022

32RS0027-01-2021-000065-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием представителя истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 03.04.2013 № 769-п «Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска», от 13.03.2019 г. № 712-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «г. Брянск» (2019-20215 годы)», от 13.01.2020 г. № 11-п «О внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 13.03.2019 г. № 712-п, от 07.05.2020 г. № 1142-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящего на нем, расположенного , для муниципальных нужд г. Брянска» подлежат изъятию земельный участок с кадастровым №..., площадью 1126 кв.м, и жилое помещение - квартира №..., площадью 31,8 кв.м, с кадастровым №..., принадлежащие на праве собственности ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО4 по 1/3 доли в праве собственности каждому. 14.05.2020 года в соответствии с п.п. 3 п.10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, в адрес ответчиков направлено постановление Брянской городской администрации от 07.05.2020 № 1142-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящего на нем, расположенного , для муниципальных нужд г. Брянска». 14.09.2020 года заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО3, ФИО2, ФИО4 направлены проекты соглашений об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры №..., принадлежащих им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных , содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 780 400 рублей, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, срок заключения соглашения истек, ответчики его не подписали.

На основании изложенного, с учетом уточнения иска представитель истца Брянской городской администрации просил суд: изъять у ФИО3, ФИО2, ФИО4 для муниципальных нужд квартиру №..., кадастровый №..., площадью 31.8 кв.м, расположенную ; определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 780 400 рублей, а именно: ФИО3 – 260 133,33 руб., в том числе стоимость доли в праве на земельный участок с учетом доли в праве собственности – 13794,67 руб. и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья с учетом доли в праве собственности - 12 569, 33 руб.; ФИО2 – 260 133,33 руб., в том числе стоимость доли в праве на земельный участок с учетом доли в праве собственности – 13 794,67 руб. и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья с учетом доли в праве собственности - 12 569, 34 руб.; ФИО4 – 260 133,33 руб., в том числе, стоимость доли в праве на земельный участок с учетом доли в праве собственности – 13 794,67 руб. и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья с учетом доли в праве собственности - 12 569, 33 руб.; обязать ответчиков предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4 на квартиру , кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м; признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на квартиру , кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м; признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на земельный участок, площадью 1126 кв.м, расположенный , кадастровый №...; установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 квартирой .

Представитель истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 исковые требования признали в части изъятия для муниципальных нужд объектов недвижимости, не согласились с размером возмещения за изымаемые объекты недвижимости, просили суд определить размер возмещения на основании судебной экспертизы в сумме 2 030 000 руб.

Ответчик ФИО6, представители третьих лиц Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания эксперта Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками (по 1/3 доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения – квартиры, площадью 31,8 кв.м, расположенной , что подтверждается Выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Брянской области. В данной квартире в качестве члена семьи собственника зарегистрирован ФИО6

Постановлениями Брянской городской администрации от 03 апреля 2013 года № 769-п «Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению»; от 13 марта 2019 года № 712-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019-2025 годы)»; от 13 января 2020 года № 11-п «О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 13 марта 2019 года № 712-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»; от 07 мая 2020 года № 1142-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного , для муниципальных нужд г. Брянска», подлежит изъятию земельный участок с кадастровым №..., площадью 1126 кв.м., расположенный и жилое помещение – квартира, кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м., расположенная , принадлежащая на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО4

14.09.2020 г. правообладателям квартиры вручены проекты соглашения об изъятии земельного и квартиры, содержащие предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 780 400 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета рыночной оценки изымаемого имущества.

Установленные законом три месяца (90 дней) для ответчика истекли (срок заключения соглашения истек 05.12.2020 г., однако подписанные соглашения об изъятии недвижимости в адрес истца не направлены.

Согласно отчету об определении размера возмещения за изымаемое имущество № 1926-7Н/2020, выполненному ООО «Новосибирская оценочная компания», размер возмещения определен в сумме 780 400 руб.

По ходатайству ответчиков судом назначена по делу судебная экспертиза по оценке имущества и размера убытков, в целях изъятия для муниципальных нужд.

В соответствии с экспертным заключением № 001/01-2022 от 27.03.2022 г., выполненным ООО «Оценка и Экспертиза», итоговая величина рыночной стоимости убытков – сумма расходов на возмещение реального ущерба и упущенной выгоды, возникающих вследствие нарушения права владения имуществом – долей в праве на земельный участок и квартирой, расположенной в ветхом аварийном, подлежащим переселению многоквартирном доме, находящемся на земельном участке с кадастровым №..., расположенных , с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок под аварийным домом, с определением размера убытков, указанных в ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием для муниципальных нужд, составляет 2 030 000 руб.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Г. подтвердила выводы судебной экспертизы.

Заключение судебной оценочной экспертизы составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Эксперт имеет необходимые для производства оценочной экспертизы образование, квалификацию. Выводы эксперта сделаны на дату рассмотрения спора.

Заключение судебной экспертизы, с которым согласились ответчики, истцом не оспорено.

Принимая во внимание, изложенное, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, отчета об оценке и заключения судебной экспертизы, установив, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству и, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Брянской городской администрации о принудительном изъятии в ее пользу принадлежащего ответчикам на праве собственности объекта недвижимого имущества.

Поскольку требования о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, установлении условий выкупа, прекращении права пользования объектом недвижимости, являются производными от требований о принудительном изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости и иные расходы, которые удовлетворены, то указанные требования также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Брянской городской администрации о принудительном изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости и иные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3, ФИО2, ФИО4 для муниципальных нужд квартиру №..., кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м, расположенную .

Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 2 030 000 руб., а именно: ФИО3 - 676 666 руб. 66 коп., ФИО2 - 676 666 руб. 66 коп., ФИО4 - 676 666 руб. 66 коп.

ФИО3, ФИО2, ФИО4 предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) ФИО3, ФИО2, ФИО4 на квартиру №..., кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м., расположенную

Признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на квартиру №..., кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м., расположенную .

Признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на земельный участок, кадастровый №..., площадью 1 126 кв.м., расположенный .

Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Прекратить право пользования ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 квартирой №..., кадастровый №..., площадью 31,8 кв.м., расположенную .

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 сентября 2022 г.