61RS0017-01-2023-000062-24
Дело № 2а-288/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Зверево, Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко М.Л.,
при секретаре Иньковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2, ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО2, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просил признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженное в незаконно удержанных денежных средствах за ноябрь и декабрь 2022 на основании исполнительных производств из пенсии ФИО1, как должника на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 10.11.2022 по делу № А53-33446/2022, которым ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 23 ноября 2022 в Красносулинское РОСП ГУФССП России по Ростовской области был направлен запрос-уведомление №15 от 23 ноября 2022 о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии решения Арбитражного суда Ростовской области от 10.11.2022 по делу № А53-33446/2022. Заявление было получено 28 ноября 2022 года. Согласно п.1 ст.213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. После признания ФИО1 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества должника, были произведены удержания на основании исполнительных производств из пенсии должника. Согласно справки из ПФР доход за ноябрь 2022 составил 18207,70 руб. Вместе с тем в ноябре 2022 были произведены следующие удержания: ноябрь 2022 удержание 1805,18 руб. на основании постановления об обращении взыскания №029713616; ноябрь 2022 удержание 2746,74 руб. на основании постановления об обращении взыскания №029713616; ноябрь 2022 удержание 1805,18 руб. на основании постановления об обращении взыскания №ФС 032565404; ноябрь 2022 удержание 2746,74 руб. на основании постановления об обращении взыскания №ФС 032565404. Итого за ноябрь 2022 возврату в конкурсную массу подлежит в сумме 9103,84 руб. Согласно справке из ПФР доход должника за декабрь 2022 составил 18207,70 руб. Вместе с тем в декабре были произведены следующие удержания: декабрь 2022 удержание 1278,00 руб. на основании постановления об обращении взыскания №029713616; декабрь 2022 удержание 1944,60 руб. на основании постановления об обращении взыскания №029713616. Итого за декабрь 2022 возврату в конкурсную массу подлежит в сумме 3222,6 руб. В общей сложности возврату в конкурсную массу подлежит незаконно удержанных 12326,44 руб. 12 декабря 2022 года финансовым управляющим ФИО1 –ФИО2 в Красносулинский РОСП ГУФССП было направлено требование о прекращении исполнительных производств и возврате незаконно удержанных денежных средств в конкурсную массу, однако до настоящего момента требование оставлено без ответа, денежные средства в конкурсную массу возвращены не были. В целях восстановления нарушенных прав административный истец Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 в кратчайшие сроки произвести возврат незаконно взысканных денежных средств за ноябрь и декабрь 2022 в размере 12 326.44 рублей по реквизитам основного счета в процедуре банкротства должника.
Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.
Административное дело рассмотрено в отсутствие административных истцов.
Судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП УФССП по РО ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство № 111353/22/61055-ИП от 18.08.2022, представитель УФССП по Ростовской области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, их явка не признавалась судом обязательной, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали относительно удовлетворения административного иска, представили возражения, материалы исполнительного производства № 111353/22/61055-ИП от 18.08.2022.
Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.226 ч.ч.9,11 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.ст.1,12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах " на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (статьи 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г.).
В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч.11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Исходя из положений статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В целях выполнения задач судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие полномочия по совершению исполнительных действий, перечень которых определен ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Не совершение перечисленных действий, в указанной норме права, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
Кроме того, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
В статьях 64 - 68 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со ст.47 ФЗ №-129-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направлении исполнительного документа арбитражному управляющему. При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 16.08.2021 г. на основании исполнительного документа исполнительного листа№ 029713616 от 02.07.2021 г., выданного органом: Красносулинский районный суд, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 60258.65 руб., в отношении должника: ФИО1, адрес должника: 346393, Россия, Ростовская обл., Красносулинский р-н, <адрес> в пользу взыскателя: АО "Российский сельскохозяйственный банк" Ростовский Региональный филиал (ФИО5 АО "Россельхозбанк") адрес взыскателя: 344038, Россия, <...>, возбуждено исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер 135534/22/61055-ИП, входящее в состав сводного исполнительного производства № 135534/22/61055-СД.
18.08.2022 г. на основании исполнительного документа исполнительного листа№ ФС 032565404 от 26.07.2022 г., выданного органом: Красносулинский районный суд, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 329876.81 руб., в отношении должника: ФИО1, адрес должника: 346393, Россия, Ростовская обл., Красносулинский р-н, <адрес> в пользу взыскателя: ПАО "Сбербанк" Ростовское отделение №5221, адрес взыскателя: 344068, Россия, <...>, возбуждено исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер 111353/22/61055-ИП., входящее в состав сводного исполнительного производства № 135534/22/61055-СД.
В рамках исполнительного производства у ФИО1 за период с 16.11.2022 по 13.12.2022 удержаны денежные средства в размере 703.07 руб., 703.07 руб., 3848.85 руб., 3848.85 руб. и 3222.60 руб.
Из материалов исполнительного производства следует, что в декабре 2022 г. от Финансового управляющего ФИО2 поступило требование о возврате удержанных денежных средств в конкурсную массу. 11.01.2023 по адресу: 410012, <...> направлен ответ (ШПИ отправки 34635075009862).
13.12.2022 денежная сумма в размере 3222.60 руб. возвращена ФИО1 на расчетный счет:.. №, что подтверждается платежным поручением № 282727.
Также в рамках сводного исполнительного производства № 135534/22/61055-СД в отношении ФИО1 16.11.2022 на депозитный счет отделения поступили денежные средства в общей сумме 9103, 84 руб., из которых: - 7697,70 руб. распределены и перечислены по реквизитам взыскателя ПАО " Сбербанк" Ростовское отделение №5221; - 1406,14 руб. - по реквизитам АО "Российский сельскохозяйственный банк" Ростовский Региональный филиал (ФИО5 АО "Россельхозбанк").
28.11.2022 года от Финансового управляющего ФИО2 поступило заявление о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии решения Арбитражного суда Ростовской области, в связи с чем 29.11.2022 судебным приставом-исполнителем исполнительные производства №111353/22/61055-ИП и 135534/22/61055-ИП окончены по причине: признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему.
Судебным приставом-исполнителем направлены заявления на возврат денежных средств в АО "Российский сельскохозяйственный банк" Ростовский Региональный филиал (ФИО5 АО "Россельхозбанк") по адресу: 344038, Россия, <...> (ШПИ отправки 80087281773218) и ПАО "Сбербанк" Ростовское отделение №5221 по адресу: 344068, Россия, <...> (ШПИ отправки 80087281773300).
Исполнительный документ № 029713616 от 02.07.2021 г., выданный Красносулинским районным судом о взыскании с ФИО1 в пользу АО "Российский сельскохозяйственный банк" Ростовский Региональный филиал (ФИО5 АО "Россельхозбанк") задолженности в размере 60258, 65 руб.. и исполнительный документ № 032565404 от 26.07.2022 г., выданный Красносулинским районным судом о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО "Сбербанк" Ростовское отделение №5221 задолженности в размере 60258.65 руб., возвращены Финансовому управляющему (ШПИ отправки 80087181005310).
Бездействие может быть признано противоречащим закону при наличии доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по возврату денежных средств, а такие в данном случае доказательства отсутствуют, следовательно, по исполнительному производству не усматривается наличие бездействия со стороны должностных лиц службы судебных приставов.
На основании изложенного, доводы административного истца необоснованны и не могут быть приняты судом во внимание, как противоречащие положениям действующего законодательство об исполнительном производстве,
Факт незаконных действий судебного пристава-исполнителя не подтвержден. Доводы заявителя о длящемся бездействие не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель произвел необходимые действия, каких-либо нарушений требований законодательства, влекущих признание оспариваемого действия (бездействия) незаконным, не выявлено, и взыскателем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.
При указанных обстоятельствах, в данном конкретном случае, отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяющих удовлетворить административный иск. Следовательно, суд, руководствуясь пунктом 2 части 2 названной статьи Кодекса, отказывает административным истцам. в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС ст.227 РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2, ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.Л. Самойленко
В окончательной форме решении е изготовлено 13.02.2023.