Дело № 2а-4537/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 11 августа 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при помощнике судьи Михайловой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Флот" к судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, старшему судебному приставу межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании постановления от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО "Терминал-Флот" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, старшему судебному приставу межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании постановления от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства.

В обоснование исковых требований указало, что 21 февраля 2022 года в отношении ООО "Терминал-Флот" судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №9275/22/41017-ИП о взыскании ущерба в размере 8 250 124,14 рублей. Должник обратился с заявлением о приостановлении исполнительного производства №9275/22/41017-ИП в связи с тяжелым финансовым положением и невозможностью исполнения требований исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 мая 2022 года в удовлетворении заявления отказано. Административный истец считает постановление от 06 мая 2022 года незаконным, поскольку в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497 г. "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" исполнительное производство приостанавливается независимо от суммы задолженности.

Определением суда от 23 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старший судебный пристав ФИО4, в качестве заинтересованного лица администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Определением от 14 июля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, старший судебный пристав межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, извещены о месте и времени судебного заседания, представителя не направили.

Административный ответчик старший судебный пристав межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4 направил в суд письменный отзыв, согласно которому указал, что 21 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство №9275/22/41017-ИП о взыскании с ООО "Терминал-Флот" задолженности в размере 8 250 124,14 рублей, в рамках которого 06 мая 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства должника о приостановлении исполнительного производства. В ходе принудительного исполнения установлено, что в рамках исполнительного производства №9275/22/41017-ИП должником не предоставлены подтверждающие документы о невозможности оплаты долга, таким образом, отсутствует подтверждение о неплатежеспособности должника. Если в отношения должника не введена процедура банкротства, положение статьи 9.1 Закона №127-ФЗ на него не могут распространяться. Кроме того установлено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в картотеке арбитражных дел отсутствует информация о возбуждении в отношении общества дела о несостоятельности (банкротстве).

Представитель заинтересованного лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, так как административный истец в марте 2022 года обращался с предложением заключения мирового соглашения о рассрочке оплаты долга, но так как администрация не является стороной исполнительного производства, то не могла заключать мировое соглашение.

Заинтересованное лицо военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона, извещен о месте и времени судебного заседания, представителя не направил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство № 9275/22/41017-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Постановление от 06 мая 2022 года получено административным истцом 11 июня 2022 года, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором 80085873050686.

Административное исковое заявление поступило в суд 20 июня 2022 года, таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона № 229-ФЗ) административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 42 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий введен Правительством Российской Федерации на период с 1 апреля 2022 года на шесть месяцев Постановлением от 28 марта 2022 года № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

При этом в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее постановление № 497) с 01 апреля 2022 г. по 01 октября 2022 г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Из буквального прочтения постановления № 497 следует, что введенный мораторий на банкротство является общим для всех должников, за исключением указанных в пункте 2 данного постановления.

Исходя из требований статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 18 апреля 2022 г. № 305-ЭС21-25305.

Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 9275/22/41017-ИП возбужденное 21 февраля 2022 года на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по делу №2-170/2021 о взыскании с "Терминал-Флот" ущерба причиненного водным биологическим ресурсам РФ в размере 8 200 919,54 рублей, расходов по оплате госпошлины 49 204,60 260 рублей, а всего 8 250 124,14 рублей, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2 постановления).

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 от 06 мая 2022 года на основании ст. 14, 67 Федерального закона № 229-ФЗ в удовлетворении заявления ООО "Терминал-Флот" от 29 апреля 2022 года о приостановлении исполнительного производства № 9275/22/41017-ИП от 21 февраля 2022 года отказано, поскольку должником не представлены сведения об отсутствии возможности исполнения требований исполнительных документов, а также отсутствие возможности исполнения требований исполнительных документов не подтверждено материалами исполнительного производства.

Поскольку должник по исполнительному производству ООО "Терминал-Флот" не относится к лицам, указанным в п.2 постановления № 497 введенный мораторий на банкротство распространяется на него, как должника по исполнительному производству, и не зависит от финансового положения должника, что является основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя от 06 мая 2022 года об отказе в приостановлении исполнительного производства не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца, в связи с чем административное исковое заявление ООО "Терминал-Флот" подлежит удовлетворению, с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 в производстве которого находится исполнительное производство рассмотреть повторно заявление ООО "Терминал-Флот" о приостановлении исполнительного производства № 9275/22/41017-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Флот" к судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, старшему судебному приставу межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании постановления от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Флот" о приостановлении исполнительного производства № 9275/22/41017-ИП от 21 февраля 2022 года.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 или судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство рассмотреть повторно заявление общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Флот" от 29 апреля 2022 года о приостановлении исполнительного производства № 9275/22/41017-ИП от 21 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 25 августа 2022 года.

Судья