Решение по делу № 2А-428/2023 от 21.07.2023 - о признании действий (бездействия) ИВС МО МВД России «Карасукский» незаконными, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в ИВС МО МВД России «Карасукский».

Дело №2а-428/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

представителя административного ответчика

МО МВД России «Карасукский» ФИО1,

действующей на основании доверенности от 28.02.2023,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Карасукский», ГУ МВД России по Новосибирской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Новосибирской области, МВД России о признании действий (бездействия) ИВС МО МВД России «Карасукский» незаконными, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в ИВС МО МВД России «Карасукский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Новосибирской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Новосибирской области о признании действий (бездействия) ИВС МО МВД России «Карасукский» незаконными, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в ИВС МО МВД России «Карасукский», в обоснование требований указав, что он в период с 12.11.1995 по 25.12.1995 был помещен в ИВС при Карасукском РОВД по подозрению в совершении преступления, затем обвинение было снято, и его освободили. На протяжении 43 суток он находился в нечеловеческих условиях: ни разу не посещал баню, в камере размером 220 на 280 было 4 спальных места, но по факту их содержалось от 6 до 8 человек; в камере были клопы и вши; кормили из 1 раз в сутки; из освещения была дневная лампочка в стене; на прогулке он был 4 раза. Данные обстоятельства нарушают установленные стандарты условий содержания. На протяжении длительного периода времени он испытывал глубокие страдания. После нахождения под стражей он долгое время лечился от <данные изъяты>.

На основании ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит признать действия (бездействие) ИВС при Карасукском РОВД Новосибирской области, выразившиеся в нарушении условий содержания, незаконными и взыскать с МВД России в свою пользу в счет компенсации за нарушение условий содержания 430 000 руб., перечислить денежные средства на его лицевой счет.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской, отбывает наказание в ФКУ Новосибирской ВК ГУФСИН России по Новосибирской области.

Определением от 24.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД России «Карасукский».

Представитель административного ответчика МО МВД России «Карасукский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать за истечением срока исковой давности. Указала, что прошло больше 20 лет, МО МВД России «Карасукский» лишен возможности предоставить доказательства в каких условиях содержался ФИО2, размер требований о денежной компенсации необоснован, ФИО2 также не может доказать указанные им обстоятельства.

Кроме того, представитель ФИО1 предоставила письменное возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что ФИО2 пропущен срок обращения в суд, иск подан по истечении 20 лет. В настоящее время невозможно достоверно установить информацию о периодах содержания истца в указанном им ИВС, истцом какие-либо доказательства в части нарушения его прав сотрудниками ИВС не представлено, в связи с чем основания утверждать о факте нахождения ФИО2 в бесчеловечных условиях отсутствуют. Просит в иске отказать.

Представители ГУ МВД России по Новосибирской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов Российской Федерации поступил отзыв на иск ФИО2, из которого следует, что Министерство финансов РФ не может выступать надлежащим ответчиком в рамках заявленного иска, так как функции распорядителя средств федерального бюджета осуществляет МВД России. Административным истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий. Просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Определением суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

МВД России надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания.

Явка сторон судом обязательной не признавалась.

Суд, выслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Частью 2 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из административного иска усматривается, что ФИО2 был помещен в ИВС 25.12.1995, где находился на протяжении 43 дней.

Административное исковое заявление направлено ФИО2 в суд 24.01.2023 (через ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области), то есть по прошествии более 27 лет, таким образом, срок, предусмотренный ч.2 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущен.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова