Решение по делу № 02-0690/2024 от 30.04.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690/2024 (УИД 77OS0000-02-2023-018178-84) по иску Правительства адрес, адресМосквы к адрес научно-исследовательский институт по переработке нефти», ИП ФИО1 о признании здания самовольной постройкой, обязании снести помещения, признании права собственности отсутствующим, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Правительство адрес, адресМосквы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором, просят:

признать трехэтажное нежилое здание площадью 3597,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001004:1016, расположенное по адресу: адрес, самовольной постройкой,

обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести:

помещение с кадастровым номером 77:03:0004012:1927 площадью 1000,3 кв.м. (антресоль 1, помещение VI – комната 1; этаж 1, помещение 1 – комнаты с 1 по 3; этаж 2, помещение VII – комнат ы с 1 по 6; этаж 3, помещение VIII - комнаты с 1 по 6);

помещение с кадастровым номером: 77:03:0004012:1926 площадью 2596,8 кв.м. (антресоль 1, помещение IV – комнаты с 1 по 29; помещение V – комната 1; чердак, пом6ещение IX – комната 1; этаж 1, помещение 1 - комната 1а; помещение II – комнаты с 1 по 25; помещение III – комната 2; этаж 2, помещение VII – комнаты с 7 по 14),

предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на адрес ИП, ИП ФИО1 расходов;

признать зарегистрированное право собственности ИП ФИО1 на помещение с кадастровым номером 77:03:0004012:1926 площадью 2596,8 кв.м. (антресоль 1, помещение IV – комнаты с 1 по 29; помещение V – комната 1; чердак, пом6ещение IX – комната 1; этаж 1, помещение 1 - комната 1а; помещение II – комнаты с 1 по 25; помещение III – комната 2; этаж 2, помещение VII – комнаты с 7 по 14) здания, расположенного по адресу: адрес, отсутствующим,

признать зарегистрированное право собственности адрес ИП» на помещение с кадастровым номером 77:03:0004012:1927 площадью 1000,3 кв.м. (антресоль 1, помещение VI – комната 1; этаж 1, помещение 1 – комнаты с 1 по 3; этаж 2, помещение VII – комнат ы с 1 по 6; этаж 3, помещение VIII - комнаты с 1 по 6) здания, расположенного по адресу: адрес, отсутствующим,

снять с кадастрового учета трехэтажное здание площадью 3597,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001004:1016, расположенное по адресу: адрес,

обязать адрес, ИП ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: адрес от объектов:

помещение с кадастровым номером 77:03:0004012:1927 площадью 1000,3 кв.м. (антресоль 1, помещение VI – комната 1; этаж 1, помещение 1 – комнаты с 1 по 3; этаж 2, помещение VII – комнаты с 1 по 6; этаж 3, помещение VIII - комнаты с 1 по 6);

помещение с кадастровым номером: 77:03:0004012:1926 площадью 2596,8 кв.м. (антресоль 1, помещение IV – комнаты с 1 по 29; помещение V – комната 1; чердак, помещение IX – комната 1; этаж 1, помещение 1 - комната 1а; помещение II – комнаты с 1 по 25; помещение III – комната 2; этаж 2, помещение VII – комнаты с 7 по 14),

предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на адрес ИП», ИП ФИО1 расходов.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на нарушение своих прав и законных интересов.

Представитель истцов по доверенностям фио в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика (адрес научно-исследовательский институт по переработке нефти» (адрес) фио в судебное заседание явился, иск не признал.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – фио в судебное заседание явилась, иск не признала.

Представители третьих лиц (Управления Росреестра по Москве, Комитета государственного строительного надзора адрес, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ООО «ВИТТА Компани») в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что Госинспекцией по недвижимости произведено обследование земельного участка: адрес (акт № 9044065 от 29.12.2022 г.); по сведениям Информационной системы Реестра единых объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН) земельный участок с адресным ориентиром: адрес, с кадастровым номером 77:04:0001004:58, площадью 3584 кв.м. предоставлен ОАО «Всероссийский Научно-исследовательский институт по переработке нефти» договором аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора предоставляемого правообладателю зданий, строений, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке (площадь/доля кв.м. – 3584/996,66 кв.м) от 16.09.2015 г. № М-04-045787 сроком по 22.07.2063 для эксплуатации нежилых помещений в здания административного складского назначения (статус – действует). Ранее земельный участок предоставлялся:

ФИО1 договором аренды земельного участка от 02.07.2021 г. № М-04-056915 сроком по 02.07.2021 г. для эксплуатации базы и склада (статус – не действует),

ФИО1 договором аренды земельного участка от 08.12.2014 г. № М-04-045787 сроком по 16.10.2018 г. для эксплуатации помещений в здании под административно-складские цели (статус – не действует),

ООО «ВИТТА Компани» от 05.12.2014 г. № М-04-032351 сроком по 07.12.2014 для эксплуатации помещения в здании административного и складского назначения (статус – не действует),

ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт по переработке нефти» от 29.12.2006 г. № М-04-00323351 сроком по 07.12.2014 г. для строительства и дальнейшей эксплуатации административно-складского здания (статус – действует).

По данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 10.06.2005 г. учтено трехэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: адрес площадью 3597,1 кв.м. , 2005 года постройки.

Установлено, что в период 2004-2005 годы возведено здание с адресным ориентиром: адрес, площадью 3597,1 кв.м.

На поэтажном плане по данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 27.05.2005 г. указанное здание учтено в «красных линиях», с отметкой в экспликации «Разрешение на возведение здания не предъявлено».

На поэтажном плате по данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 25.12.2006 г. указанное здание учтено в «черных линиях».

Здание с адресным ориентиром: адрес поставлено на государственный кадастровый учет от 25.05.2012 г. № 77:04:0001004:1016 (площадью 3597,1 кв.м., этажность – 3, в том числе подземных – 0).

Право собственности зарегистрировано на:

помещение с кадастровым номером 77:03:0004012:1927 площадью 1000,3 кв.м. (антресоль 1, помещение VI – комната 1; этаж 1, помещение 1 – комнаты с 1 по 3; этаж 2, помещение VII – комнаты с 1 по 6; этаж 3, помещение VIII - комнаты с 1 по 6), собственник адрес (запись в ЕГРН № 77-77-12/003/2007-614 от 12.03.2007 г.);

адрес под цели строительства (реконструкции) не предоставлялся. Разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод не выдавалось.

Фактический пользователь – адрес и ФИО1; фактическое использование – административные цели и склад.

Из отзывов на иск адрес, ИП ФИО1 следует, что Правительство Москвы включило здание по адресу: адрес, кадастровый номер 77:04:0001004:1016, площадью 3597,1 кв.м., в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 г. № 819-ПП, которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции) и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости. Ответчики предоставили в Госинспекцию по недвижимости адрес документы, подтверждающие легализацию строительства здания (письмо ФИО1 от 12.09.2022 г., письмо адрес от 20.01.2023 г. № 1/8-76). Разрешительная документация на здание была приведена ответчиками в соответствие с законом ранее, задолго до включения здания в Перечень.

Вышеуказанное здание было возведено и впоследствии узаконено с соблюдением действовавших на момент его строительства норм закона в 2004 г., а именно: постановлению Правительства Москвы от 20.04.2004 г. № 240-ПП (ред. от 08.11.2005 г.) «О совершенствовании работы Городской комиссии по пересечению самовольного строительства», впоследствии Постановлению Правительства Москвы от 23.05.2026 г. № 333-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти адрес по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес».

Городской комиссией по вопросам пресечения самовольного строительства принято решение рекомендовать уполномоченным городским организациям согласиться с осуществленным строительством (выписка из протокола заседания комиссии от 05.09.2005 г. № 5).

В соответствии с п.2.2.4 Положения о комиссиях по пресечению фактов самовольного строительства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.05.2006 г. № 333-ПП, Городская комиссия была вправе принимать решения о возможности сохранения завершенного строительства объекта.

В рамках строительной легализации адрес получены положительные заключения Москомэкспертизы ГУП ГлавАПУ (Москомархитектура), Департамента природопользования и охраны окружающей среды, ФГУП «НИЦ «Строительство», Территориального отдела Территориального управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, согласие Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, письмо заместителя главного государственного санитарного врача по адрес в адрес.

Комиссия по земельным отношениям и градостроительному регулированию адрес согласовала строительство административно-складского здания со сносом ветхих строений на земельном участке, оформленном договором аренды от 23.12.2005 г. № М-04-029913 (выписка от 14.08.2006 г. из протокола № 27).

В соответствии с п.1 распоряжения префекта адрес от 20.12.2006 г. № 2730 адрес предоставлен земельный участок с к.н.77:04:0001004:58 для строительства и дальнейшей эксплуатации административно-складского здания. 29.12.2006 г. в отношении указанного земельного участка заключен договор аренды № М-04-0323351.

Ввиду чего довод истцов о том, что земельный участок для целей строительства не предоставлялся, противоречит фактическим обстоятельствам; в настоящий момент действует договор аренды земельного участка от 08.12.2014 г. № М-04-045787 (в редакции соглашения от 16.09.2015 г.). который предоставлен ответчикам для эксплуатации нежилых помещений в здании административного и складского назначения, земельный участок используется в соответствии с указанным назначением.

Пунктом 1 Распоряжения префекта адрес от 26.12.2006 г. № 2816 здание введено в эксплуатацию; данное распоряжение явилось одним из документов-оснований для регистрации 12.03.2007 г. права собственности адрес на помещение в здании.

Таким образом, строительство здания легализовано в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Москвы в действующем на момент легализации порядке, т.е. здание не обладает признаками самовольной постройки, установленными ст.222 ГК РФ.

Здание состоит из 2 помещений: площадью 2596,8 кв.м. с к.н. 77:03:0004012:1926 и площадью 1000,3 кв.м. с к.н. 77:03:0004012:1927.

На помещение с к.н. 77:03:0004012:1926 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от 17.10.2018 г.).

На помещение с к.н. 77:03:0004012:1927 в ЕГРН зарегистрировано право собственности адрес (свидетельство о государственной регистрации права от 12.03.2007 г.).

07.02.2023 г. Правительство Москвы исключило здание из приложения № 2 к Постановлению № 819-ПП (постановлением Правительства Москвы от 07.02.2023 г. № 164-ПП).

Оснований для применения заявленного стороной ответчика ходатайства о пропуске истцами срока исковой давности, который мотивирован осведомленностью истцов о наличии на земельном участке спорного здания еще 08.12.2014 г., суд не усматривает ввиду следующего.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верхового Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки, заявленному собственником - арендодателем или ссудодателем земельного участка, начинает течь с момента, когда арендатор или ссудополучатель должен был возвратить переданный ему земельный участок (абзац второй пункта 2 статьи 200, пункт 2 статьи 610, статья 622, пункт 1 статьи 689, статья 699 ГК РФ). В случае возвращения земельного участка арендатором или ссудополучателем собственнику с возведенной (созданной) на нем самовольной постройкой срок исковой давности по требованию собственника земельного участка о сносе такой постройки начинает течь не позднее момента возврата земельного участка.

На требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Также исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ).

По ходатайству представителя истцов по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ФБУ РФЦ судебной экспертизы им.профессора фио при Министерстве юстиции РФ от 20.09.2024 г. № 1009/19-2-24 следует, что здание площадью 3597,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001004:1016 по адресу: адрес, является объектом капитального строительства. Здание площадью 3597,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001004:1016 по адресу: адрес, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам. Здание площадью 3597,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001004:1016 по адресу: адрес, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив полноту, научную обоснованность и достоверность выводов экспертов, суд полагает, что экспертное заключение ФБУ РФЦ судебной экспертизы им.профессора фио при Министерстве юстиции РФ от 20.09.2024 г. № 1009/19-2-24 отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку оно выполнено лицами, имеющими необходимую квалификацию и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, исследование и выводы, приведенные в заключении, изложены достаточно полно и ясно с учетом вопросов, поставленных в определении суда, по своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует требованиям действующего законодательства, его исследовательская часть базируется на исследованных экспертом всех материалах гражданского дела, объективных оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется.

Из разъяснений, содержащихся в п.2 постановления Пленума Верхового Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в совокупности, суд оснований признания трехэтажного нежилого здания площадью 3597,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001004:1016, расположенного по адресу: адрес, самовольной постройкой, снятии указанного здания с кадастрового учета, сносе помещений с кадастровыми номерами 77:03:0004012:1927 и 77:03:0004012:1926, признании отсутствующим зарегистрированного права адрес ИП» м ИП ФИО1 на указанные помещения, не усматривает и в удовлетворении иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Правительства адрес, адресМосквы к адрес научно-исследовательский институт по переработке нефти», ИП ФИО1 о признании здания самовольной постройкой, обязании снести помещения, признании права собственности отсутствующим, обязании освободить земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:фио