Дело № 2-141/2023

34RS0025-01-2023-000199-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Труфановой Н.А.,

6 июня 2023 года в ст. Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» к ФИО1, ФИО2 о взыскании с наследника излишне перечисленных социальных выплат,

установил:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» обратился с иском к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности за счет наследственного имущества в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО8 А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес> состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» по категории «Ветеран труда» и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с нормами, установленными Законом Волгоградской области «Социальным кодексом Волгоградской области» от 31.12.2015 № 246-ОД. ФИО9 А.И. предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно представленным платежным документам о ежемесячной плате за жилищно- коммунальные услуги и сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученных от организаций исходя из фактических расходов на указанные цели, за период с 01.01.2020 по 01.05.2020 ФИО10 А.И. были получены через почтовое отделение 403402, денежные средства в сумме <данные изъяты>

Фактические расходы на оплату ЖКХ с 01.01.2020 по 01.05.2020 составили <данные изъяты>

Меры социальной поддержки с 01.01.2020 по 01.05.2020 составили <данные изъяты> = (<данные изъяты> х 0.5);

Проавансированная ФИО11 А.И. сумма ЕДВ на оплату ЖКУ составила <данные изъяты> = (<данные изъяты> - <данные изъяты>) + (<данные изъяты> удержание за 2019 г.), учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты не представляется возможным в виду смерти получателя мер социальной поддержки.

По данным отдела ЗАГС администрации Кумылженского муниципального района ФИО12 А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на день смерти за ФИО13 А.И. числится авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> - сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

Решением директора ГКУ ЦСЗН по Кумылженскому району № 1020 выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с 01.06.2020.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1175 ГК РФ.

Истец просит суд взыскать с Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Волгоградской области в пользу ГКУ ЦСЗН по Кумылженскому району за счет наследственного имущества денежную сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты>

Определением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15.05.2023 по гражданскому делу произведена замена ненадлежащих ответчиков надлежащим, в качестве ответчика к участию в деле привлечены ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений не представили, от отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом того, что суд принял все необходимые меры для извещения ответчиков о дате судебного заседания, суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» урегулированы правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

Так, в силу статьи 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ одной из категорий ветеранов, на которую распространяются действия названного Закона, являются «ветераны труда».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно ст. 9 указанного Закона, реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В силу ст. 1 Закона Волгоградской области от 10.07.2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Порядку предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному постановлением главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», и действовавшему до 28.08.2016, ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее ЕДВ на оплату ЖКУ) назначается индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

Согласно п. 2.17 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг если выплата, основание для которой утрачено, произведена в течение текущего года, средства возмещаются на лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый центру социальной защиты населения в отделении Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, с правом расходования на те же цели в текущем финансовом году, а если выплата, основание для которой утрачено, произведена в период, предшествующий текущему финансовому году, - в доход областного бюджета.

С 01.07.2016 меры социальной поддержки производятся в соответствии со ст. 27 Закона Волгоградской области «Социальный кодекс Волгоградской области» от 24.12.2015 № 246-ОД.

Согласно п. 1.3 Постановления администрации Волгоградской области от 24.08.2016 № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета», источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ).

На основании п. 3.9 Постановления администрации Волгоградской области от 24.08.2016 № 478-п Центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия. По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ. Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п. 1 ст. 1112 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО14 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории «Ветеран труда».

По предоставленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг, был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период 4 месяца 2020 года, в результате которого был установлен авансовый платеж в общей сумме <данные изъяты> (сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством).

Порядком предусмотрено, что в случае, если расчётная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения.

По решению ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» № 945 от 01.06.2020 ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных платежей ФИО15 А.И. прекращена ввиду смерти.

Из копии наследственного дела № 74/2020 к имуществу ФИО16 А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что наследником по закону, принявшим наследство после её смерти, является её дочь ФИО1, наследником по завещанию, принявшим наследство после её смерти, является ФИО2

В состав наследственного имущества входят, в том числе жилой дом с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

В связи со смертью ФИО17 А.И. основания для выплаты мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг утрачены, денежные средства подлежат возмещению.

Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 ГК РФ.

Учитывая изложенное, исходя из того, что ФИО1, ФИО2 приняли наследство, открывшееся после смерти ФИО18 А.И., суд полагает необходимым взыскать с ответчиков, как наследников, принявших наследство, сумму излишне выплаченных ФИО19 А.И. мер социальной поддержки в размере <данные изъяты>

При принятии решения суда против нескольких ответчиков, суд указывает, что их ответственность является солидарной (ч. 2 ст. 207 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» при подаче искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них. Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

Суммы, отнесенные к судебным издержкам, перечислены в ст.94 ГПК РФ. Государственная пошлина, исходя из положений ст. 88 ГПК РФ, к таковым не относится.

Следовательно, в случае удовлетворения иска расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в долевом порядке, иные судебные издержки - в солидарном.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до <данные изъяты> подлежит оплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее <данные изъяты>.

При таких условиях, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в долевом порядке, в размере по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» к ФИО1, ФИО2 о взыскании с наследника излишне перечисленных социальных выплат – удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» излишне перечисленные социальные выплаты в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Кумылженский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере по <данные изъяты> с каждого

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья Л.П. Исаева

Мотивированный текст решения изготовлен 06.06.2023.

Судья Л.П. Исаева