Решение по делу № 2-2493/2023 от 05.07.2023 - о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

№ 2-2493/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-002090-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения от 26.04.2023г., установлении факта его нахождения на иждивении отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 13.03.2023 года, возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца с 13.04.2023 года, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от 26.04.2023г. ему отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву непредставления документов, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении отца ФИО4, при жизни.Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что на момент смерти своего отца ФИО3 был временно трудоустроен с 02.02.2023г. в Улан-Удэнский ЛВРЗ АО «Желдорреммаш», имел собственный доход. С решением ответчика не согласен, так как на момент смерти отца обучался на 3 курсе ГБПОУ «Улан-Удэнский авиационный техникум»на очном отделении по основной общеобразовательной программе. Был трудоустроен по срочному трудовому договору с 02.02.2023г. по 21.04.2023г. в Улан-Удэнский ЛВРЗ АО «Желдорреммаш» в рамках прохождения производственной практики, по направлению ГБПОУ «Улан-Удэнский авиационный техникум».

В судебном заседании истец ФИО3 на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы иска, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на недоказанность факта нахождения истца на иждивении матери, наличие самостоятельного источника дохода у истца на момент смерти отца, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ)

В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч.1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ).

При этом, в силу ч. 4 ст.10 Федерального закона N 400-ФЗ предполагается и не требует доказательств лишь иждивение детей, не достигших возраста 18 лет. На всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей закон возлагает обязанность доказать факт нахождения на иждивении умерших родителей.

Согласно правовой позиции, выраженной вОпределении Конституционного Суда РФ от 03.10.2006г. N 407-О) принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 г.№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся, в том числе образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.

Согласно пункту 26 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 23.01.2019 г. N 16п, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, представляются в том числе документы об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ. является сыном ФИО1 и Свидетель №1, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-АК ..., выданным ДД.ММ.ГГГГ (повторно) отделом ЗАГС ... Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, и актовой записью о рождении ... от 20.07.2004г., составленной отделом ЗАГС ... Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга.

Отец истца –ФИО7 С.Г., 13.07.1976г.р., умер13.03.2023г.в ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии VI-АК ..., выданным 17.03.2023г. отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по Санкт-Петербургу Комитета по делам записи актов гражданского состояния.

20.04.2023г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 26.04.2023г. в установлении пенсии истцу отказано.

На 13.03.2023г., дату смерти ФИО1, его сыну ФИО2 исполнилось 18 лет, с 01.09.2020г. он обучается по очной форме обучения по основной общеобразовательной программе в ГБПОУ «Улан-Удэнский авиационный техникум»,являлся студентом 3 курса очного отделения (с 01.09.2020г. по 30.06.2025г., приказ о зачислении .../С от 31.08.2020г.), что подтверждается справкой Улан-Удэнского авиационного техникума от 29.05.2023г. ....

Обучение истца относится к основной образовательной программе по смыслу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 27.11.2009г. N 18-П и Определении от 17.12.2008г. N 1071-О-О, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица;исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства.

Материалами дела подтверждается, что у истца 27.02.2023г. по 21.04.2023г. имелся самостоятельный доход в связи с его работой по срочному трудовому договору в Улан-Удэнском ЛВРЗ АО «Желдорреммаш» оператора станков с программным управлением 1 разряда. Указанное подтверждается приказом о приеме на работу от 02.02.2023г. №1300л, договором №122 от 02.02.2023г.,заключенным на срок с 02.02.2023г. по 21.04.2023г.

Согласно справке ОСФР по Республике Бурятия за 2023г. истцу в период с 27.02.2023г. по 21.04.2023г. начислена заработная плата, из которой уплачены страховые взносы в размере 9426,92руб.

Как следует из ответа на судебный запрос ГБПОУ «Улан-Удэнский авиационный техникум»ФИО3, как студент 3 курса очного отделения был направлен в апреле 2023 года в соответствии с общеобразовательной программой обучения для прохождения практики в Улан-Удэнский ЛВРЗ АО «Желдорреммаш», где с истцом заключен срочный трудовой договор №122 от 02.02.2023г. на срок по 21.04.2023г.

Состав семьи истца составлял: ФИО4(отец), ФИО6(мать),ФИО3 (сын), который временно зарегистрирован по месту пребывания в ..., на срок с 12.08.2022г. по 12.08.2025г., мать истца зарегистрирована по адресу ....

Согласно ответу ОСФР по Республике Бурятия, поступившему по судебному запросу, ФИО4 получателем пенсий и пособий, при жизни, не являлся, ФИО6 являлась получателем единовременных выплат в соответствии с Указами президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ... на несовершеннолетнего ФИО3 в сумме 30000,00руб.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что отец и мать состояли в браке с 18.06.2004г., совместно не проживали с 2015г., не имели совместный бюджет, каждый оказывалсыну материальную поддержку.

Как следует из представленной суду выписки по операциям ПАО «Сбербанк» на банковскую карту истца за период с 06.02.2023г. по 21.02.2023 осуществлялись периодические переводы денежных средств.

Из пояснений свидетеляВторушиной Л.А., следует, что ФИО4, при жизни, постоянно оказывал сыну материальную поддержку, передавая и перечисляя денежные средства сынуежемесячно по три тысячи рублей,состояла в браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ совместно не проживали с 2015г., не имели совместный бюджет, каждый оказывал сыну материальную поддержку.

Оснований ставить под сомнение показания свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с материалами.

Таким образом, представленные доказательства с достоверностью подтверждают оказание материальной поддержки и помощиотцом, при жизни, его сынуТоцкому Роману, обучающемуся по очной форме обучения по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не достигшему возраста 23 лет.

Истцом доказано, что к моменту смерти отца он находился на его содержании и получаемая им от отца помощь была для него основным источником средств к существованию, предоставлялась ему регулярно. Представленные сведения свидетельствуют о постоянном характере помощи со стороны отца, которая оказывалась систематически, вследствие чего имеются основания полагать, что помощь сыну отцом, по своим размерам, быть такой, что без нее истец, являясь студентом, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни, следовательно, вправе претендовать на установление ему страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона №400-ФЗ.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что факт нахождения истца иждивении матери, подтвержден с достаточной степенью достоверности, и удовлетворении требований об установлении данного юридического факта.

В п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения с соответствующим заявлением - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в срок, не превышающий 12 месяцев со дня смерти отца, то пенсия по случаю потери кормильца должна быть ему назначена со дня смерти отца, с 13.03.2023года.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований в части установления факта нахождения на иждивении и возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с 13.03.2023 года.

Оснований для признания решения ответчика незаконным суд не усматривает, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам и в соответствии о ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на момент обращения истцом не были представлены необходимые для назначения пенсии документы.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходовпо оплате государственной пошлины не имеется.

Так, в соответствии с ч. ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия является федеральным органом исполнительной власти, оно освобождено от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации, не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (...) удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении отца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 13.03.2023 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.07.2023г.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...