Решение по делу № 2А-4616/2022 от 27.09.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

61RS0023-01-2022-006122-37

Дело № 2а-4616/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 27 сентября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Помазковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД РФ по городу Шахты обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обосновании иска административный истец указывает на то, что 08.12.2017 года ФИО1 был осужден приговором Аксайского городского суда по п. «а» ч.2 ст. 162 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шахтинского городского суда от 05.08.2019 условное осуждение отменено, ФИО1 на 2 года направлен в исправительную колонию общего режима. Из мест лишения свободы освобожден 04.08.2021 года.

Решением Красносулинского районного суда от 21.07.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установленными административными ограничениями в виде: - обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы городского округа <адрес>; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Шахтинского городского суда от 08.11.2021 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на все принятые меры профилактического воздействия в 2022 году во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-107/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 04.01.2022 г. в 22-00 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-100/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 07.01.2022 г. в 22-05 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-102/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 27.01.2022 г. в 22-30 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-105/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 13.02.2022 г. в 00-00 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-106/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 16.02.2022 г. в 02-00 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-101/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 03.03.2022 г. в 22-40 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-103/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 12.03.2022 г. в 02-05 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г. № 5-4-104/2022 вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 13.03.2022 г. в 22-50 отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 01.04.2022 г., вступившего в законную силу 11.04.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях за то, что 21.03.2022 г. в 23-00 час. отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 07.07.2022 г. № 5-7-140/22 вступившего в законную силу 19.07.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 01.06.2022 г. в 23-30 час. отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- постановлением врио заместителя начальника ОП № 3 УМВД РФ по Г. Шахты от 03.06.2022 г. № 842 вступившего в законную силу 14.06.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 02.06.2022года находясь под административным надзором проигнорировал требование инспектора по административному надзору прибыть в ОП №3 УМВД РФ по Г. Шахты, тем самым нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 « Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 20.07.2022 г. № 5-4-234/2022 вступившего в законную силу 30.07.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 10.07.2022г. не выполнил установленные судом ограничения, в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, чем нарушил положения п.7 ч.1 ст.11 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 20.07.2022 г. № 5-4-233/2022 вступившего в законную силу 30.07.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 11.07.2022 г. в 04-50 час. отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановления мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 25.08.2022 г. № 5-4-262/2022 вступившего в законную силу 05.09.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 29.07.2022 г. в 23-20час. отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 25.08.2022 г. № 5-4-263/2022 вступившего в законную силу 05.09.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 30.07.2022 г. не выполнил установленные судом ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, чем нарушил положения п.7 ч.1 ст.11 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Просил суд на весь срок административного надзора установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, в виде: - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, просила административно-исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административно – исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав заключение помощника прокурора ФИО4 полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в части, а именно в отношении ФИО1 установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, В удовлетворении требования об установлении ограничения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать на том основании, что ФИО1 не имеет административных взысканий за нарушение данного административного ограничения.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со справкой об освобождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 08.12.2017 года ФИО1 был осужден приговором Аксайского городского суда по п. «а» ч.2 ст. 162 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шахтинского городского суда от 05.08.2019 условное осуждение отменено, ФИО1 на 2 года направлен в исправительную колонию общего режима. Из мест лишения свободы освобожден 04.08.2021 года.

Решением Красносулинского районного суда от 21.07.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установленными административными ограничениями в виде: - обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы городского округа Шахты Ростовской области; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

19.08.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № 2 УМВД России по г. Шахты Ростовской области.

Решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Со своими правами и обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 ознакомлен.

Из представленных суду материалов следует, что в 2022 году во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

Из характеристики, представленной УУП ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты, следует, что ФИО1 по месту проживания по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в распитии алкогольной продукции и употреблении наркотических средств замечен не был.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом суду представлены доказательства о привлечении в 2022 году поднадзорного ФИО1 пятнадцать раз за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе два раза ФИО1 привлечен к административной ответственности за не выполнение установленного судом ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, чем нарушил положения п.7 ч.1 ст.11 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (постановление № 5-4-263/2022 от 25.08.2022 года; постановление № 5-4-234/2022 от 20.07.2022 года). При таких обстоятельствах установление лишь одного дополнительного ограничения, находящемуся под административным надзором ФИО1 учитывая, личность поднадзорного лица и ненадлежащее выполнение им обязанностей, установленных при административном надзоре, с целью предотвращения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд считает недостаточным и приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений указанных в административном исковом заявлении истца, в связи с чем, административный иск начальника ОП №3 Управления МВД России по городу Шахты обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, в срок административного надзора, установленного решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 21.07.2021 года, дополнительные административные ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято: 27.09.2022.