Решение по делу № 2А-2520/2023 от 19.07.2023

УИД № 16RS0036-01-2023-003606-83

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2520/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-2520/2023

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

с участием:

представителя административных соответчиков –призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» – ФИО1,

заинтересованного лица – ФИО2,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о призыве административного истца на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района, в обоснование которого указал, что решением призывной комиссии города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан в период весеннего призыва 2023 года административный истец был признан годным к прохождению военной службы и призван для прохождения военной службы. ФИО4 полагал указанное решение призывной комиссии незаконным, подлежащим отмене, поскольку, врачами-специалистами, несмотря на заявленные жалобы на состояние здоровья административного истца, последний был признан годным к прохождению военной службы. В связи с этим, ФИО4 просил суд: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Альметьевского муниципального района.

Административный истец ФИО4 извещён, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил.

Представитель административных соответчиков - призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» - ФИО1 просила отказать в удовлетворении административногоиска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В дополнение также пояснила, что при вынесении оспариваемого ФИО4 решения от 05 июня 2023 года № о призыве административного истца на военную службу, последним на заседание комиссии не были предоставлены приложенные им к административному иску документы о наличие <данные изъяты>. О наличие данных документов никого из членов призывной комиссии или врачейФИО4 также не уведомлял. В связи с этим, полагала, что оспариваемое решение призывной комиссией вынесено законно и обоснованно, в соответствии с полномочиями комиссии, с учётом тех заключений врачей-специалистов, которые имелись у них на руках. Также пояснила, что ФИО4 извещался по номеру своего мобильного телефона №, который он собственноручно указал в личном деле призывника, о необходимости прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Однако телефонные звонки ФИО4 проигнорировал, на текстовые сообщения не ответил. Кроме того, ФИО1 пояснила, что решение от 05 июня 2023 года № само по себе не является окончательным документом, на основании которого призывник будет направлен на службу в войска. В связи с представленными ФИО4 медицинскими документами, на сборном пункте в Военном комиссариате Республики Татарстан административный истец в любом случае будет направлен на медицинское освидетельствование, по результатам которого призывная комиссия Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» может отменить решение нижестоящей призывной комиссии района от 05 июня 2023 года №, в случае подтверждения диагноза ФИО4

Заинтересованное лицо ФИО2, привлечённая к участию в деле судом, пояснила, что ФИО4 не были представлены на врачебную комиссию результаты осмотров <данные изъяты>, приложенные административным истцом к административному иску. При этом основанием для признания призывника годным или негодным к военной службе являются только заключения врачей-специалистов. Также ФИО2 пояснила, что призывники направляются на осмотры и обследования в лечебные учреждения по месту своей приписки, в случае сФИО4 - это <данные изъяты>».<данные изъяты>. В связи с этим, ФИО2 полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО3 пояснил, что ФИО4 проходил обследование <данные изъяты>. <данные изъяты>. Решение по административному иску ФИО3 оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Альметьевская межрайонная многопрофильная больница» извещён, не явился.

Заинтересованное лицо ФИО5 извещена, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в котором также выразила согласие с административным иском, <данные изъяты>

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административным истцом ФИО4 к административному иску приложены <данные изъяты>

<данные изъяты>.

В соответствии с результатами осмотра врача ортопеда-травматолога ФИО3 от 30 мая 2023 года у ФИО4 <данные изъяты>

<данные изъяты>

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такие решения согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведённого врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Минздрава Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (далее - Инструкция).

Согласно п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Результаты медицинского освидетельствования призывника в соответствии с п. 11 Инструкции записываются в дело с протоколами заседаний призывной комиссии.

Установлено, что административный истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан.

11 апреля 2023 года ФИО4 собственноручно в листе учёта жалоб призывника указал на боли <данные изъяты>

При призыве на военную службу весной 2023 года в связи с поступившими от ФИО4 жалобами на здоровье, административный истец призывной комиссией во исполнение п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был направлен на медицинское обследование и проведение обязательных диагностических исследований по месту жительства в <данные изъяты>».

По результатам медицинского обследования ФИО4 призывной комиссии были представлены следующие документы:

<данные изъяты>

Также в личном деле призывника имеются:

<данные изъяты>

Доказательств того, что указанные документы предоставлялись ФИО4 врачам-специалистам и в призывную комиссию, суду не представлено.

На основании представленных результатов медицинского освидетельствования и выводов врачей-специалистов призывная комиссия согласно протоколу № от 05 июня 2023 года приняла в отношении ФИО4 решение признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоив категорию годности «№

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574 (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счёт средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Между тем, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО4 не заявлял.

Доводы административного истца о том, что дополнительное обследование состояния здоровья ФИО4 призывной комиссией не проводилось, опровергаются материалами личного дела.

Поскольку решение призывной комиссии от 05 июня 2023 года № было вынесено в соответствии с полномочиями призывной комиссии и на основании медицинских документов и заключений врачей-специалистов, имеющихся в личном деле призывника, иные документы, свидетельствующие о наличие заболевания, являющегося основанием освобождения от военной службы или признания его ограниченно годным, ФИО4 в призывную комиссию своевременно представлены не были, в связи с этим, административное исковое заявление ФИО4 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 ФИО11 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 05 июня 2023 года № о призыве административного истца на военную службу в период весеннего призыва 2023 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2023 г.

Судья