Решение по делу № 2А-5392/2022 от 19.04.2023 - о признании незаконным бездействия, постановлений о возбуждении исполнительного производства, запрете на регистрационные действия.

Дело №2а-765/2023

УИД 33RS0002-01-2022-007458-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

представителя административного истца – адвоката Шишовой Н.А.

административных ответчиков –

судебных приставов-исполнителей МОСП по ИОИП

УФССП России по Владимирской области ФИО1,

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействия, постановлений о возбуждении исполнительного производства, запрете на регистрационные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным бездействия должностных лиц МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области по отмене запрета на регистрационные действия на принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 15.02.2022 о запрете регистрационных действий в отношении имущества ФИО3; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава ФИО5 от 18.03.2019 о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля Тойота Ленд Крузер, 200, 2011 года выпуска, VIN ###; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Петушинского района ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №33014/16/109739 от 01.02.2016.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.12.2022 в его адрес поступило уведомление Солнечногорского отдела Управления Росреестра по Московской области от 25.11.2022 о приостановлении регистрации прав в отношении земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> площадью 676 кв.м, расположенного по адресу: <...> д. <...>, в связи с наличием запрета регистрационных действий с его имуществом на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области от 15.02.20222 ФИО4 о запрете регистрационных действий в отношении данного объекта. Как ему стало известно, на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области находится исполнительное производство №740/19/33021-ИП от 01.02.2016 в отношении должника ФИО3. Указанное постановление в его адрес не поступало, в связи с чем просил о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование, как пропущенного по уважительной причине.

Он является собственником движимого и недвижимого имущества: помещения по адресу: <...>), площадью 58,1 кв.м, кадастровый ### на основании договора купли-продажи от 10.09.2010; земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> площадью 8 кв.м в г.ФИО16 на основании договора купли-продажи от 04.12.2019; земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> в д.<...>; жилого помещения кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <...>; автомобиля Тойота Ленд Круизер регистрационный знак <данные изъяты> на основании свидетельства о регистрации ТС от 21.06.2016, на которое постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 18.03.2019 наложен запрет на регистрационные действия; автомобиля Ниссан Кашкай регистрационный знак <данные изъяты> на основании свидетельства о регистрации ТС от 19.12.2018. ФИО3 не является и никогда не являлся собственником указанного имущества.

По вине МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области он терпит материальные убытки и моральный вред. Просил учесть, что уже трижды снимал аресты со своих карт и автомобилей. 29.04.2022 на личном приеме судебному приставу-исполнителю ФИО7, в производстве которой находилось исполнительное производство, им переданы документы о принадлежности указанного имущества. Однако до настоящего времени мер по снятию обременения с его имущества не предпринято. Постановления от 15.02.2022 и 18.03.2019 являются незаконными и нарушают его права, свободы и законные интересы.

06.03.2023 судебным приставом –исполнителем ФИО1 представлено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Петушинским районным судом по делу №1-140/2015. Однако ФИО3 не является должником по указанному исполнительному листу.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца – адвокат Шишова Н.А. (по доверенности от 10.01.2023) на иске настаивала.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили в иске отказать в полном объеме.

Представитель УФССП России по Владимирской области не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО5 не явилась, извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве просила в иске отказать, указав, что после принятия ею исполнительного производства, в нем была обнаружена ошибка в имени должника, после чего внесена коррекция.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, судебный пристав-исполнитель ОСП Петушинского района ФИО6 не явились, извещались надлежащим образом.

Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле заинтересованным лицом привлечено СУ СК России по Владимирской области (взыскатель), представитель которого не явился, извещался надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании ФИО12 (по доверенности) оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Определением суда от 30.03.2023 к участию в деле заинтересованным лицом привлечен ФИО3 (должник по ИП), который в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснил Верховный Суд в п.15 постановления Пленума № 50 от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником имущества:

- автомобиля Ленд Круизер, 200, 2011 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>;

- автомобиля Ниссан Кашкай, 2018 года выпуска, VIN ###;

- земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> в д.<...>;

- нежилого помещения площадью 58,1 кв м в <...>);

- квартиры по адресу: <...> <...>, <...> (доля в праве ?);

- земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> в г<...>.

24.04.2022 административный истец обращался с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО7 о снятии ареста и запрета на регистрационные действия в отношении помещения в <...>), на которое 16.05.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 было сообщено о направлении запроса в регистрирующий орган для получения расширенной выписки с целью установления собственника помещения, по поступлении которой будет принято процессуальное решение о наличии (снятии) обременения в отношении помещения с кадастровым номером <данные изъяты>.

Установлено, что на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области находится исполнительное производство№740/19/33021- ИП от 01.02.2016 в отношении должника ФИО3 предметом исполнения: уголовный штраф за коррупционное преступление как дополнительный вид наказания в размере 3000000 руб.

Исполнительное производство возбуждено ОСП Петушинского района на основании исполнительного листа ФС №0098889174 от 18.09.2015, выданного Петушинским районным судом по уголовному делу №1-140/2015 о взыскании штрафа в размере 12- кратной суммы взятки – 3 000 000 руб.

Как установлено в ходе судебного разбирательства исполнительное производство№811/16/33014-ИП было возбуждено 01.02.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО6 в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в то время как в исполнительном документе должником указан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства (т.1 л.д.130-131) о возбуждении исполнительного производства ФИО3 был уведомлен 29.04.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Петушинского района от 15.01.2019 исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области согласно акта об изменении места совершения исполнительных действий от 15.01.2019 и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановлением от 18.01.2019.

В ходе исполнительного производства было установлено, что за должником зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССР России по Владимирской области ФИО5 от 18.03.2019 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрации в отношении автомобиля Ниссан Х-Трейл, 2012 года выпуска, гос. номер ###, VIN <данные изъяты>; Тойота Ленд Круизер, 200, 2011 года выпуска, гос.номер <данные изъяты>, VIN ###; ГАЗ 33002, 2010 года выпуска, гос.номер <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>,которое направлено для исполнения в ГИБДД.

06.02.2022 судебным приставом получен ответ о принадлежности ФИО3 недвижимого имущества, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области ФИО4 от 15.02.2022 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, которое для исполнения направлено в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

12.12.2022 административный истец ФИО3 обратился на имя начальника УФССП России по Владимирской области с заявлением об отмене постановлений от 15.02.2022 и 18.03.2019, на которое 09.01.2023 был уведомлен о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ.

В ходе проверочных мероприятий был сделан запрос о принадлежности имущества и по результатам рассмотрения обращения 06.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО13 дан ответ №33021/23/18726, содержащий сведения об отмене 06.02.2023 запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств и снятии запрета на совершение действий по регистрации, направлении постановлений для исполнения в регистрирующие органы.

Таким образом, оспариваемые постановления, ограничивающие право собственности административного истца, были отменены 06.02.2023.

Оснований полагать, что судебные приставы бездействовали, не снимая запрет на регистрационные действия, не имеется.

Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Обращаясь в суд с иском, административный истец должен представить доказательства нарушения его прав.

По делу установлено, что при возбуждении исполнительного производства была допущена ошибка в установочных данных должника, которая была устранена 09.03.2023, что подтверждается постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области ФИО2 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Вместе с тем, как следует из ответа Управления Росреестра по Московской области от 21.03.2023, ЕРГН не содержит актуальных записей об ограничении (обременении) в виде ареста (запрета) внесенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, в рамках исполнительного производства№740/19/33021-ИП от 01.02.2016.

Кроме того, суд учитывает, что на момент обращения с иском в суд административным истцом в подтверждение нарушения своих прав был представлен скриншот с официального сайта ФССП России, согласно которого на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области находится исполнительное производство №740/19/33021-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание, что постановления от 15.02.2022 и 18.03.2019 отменены и перестали затрагивать права и законные интересы административного истца, постановление о возбуждении исполнительного производства с учетом внесенных в него изменений прав административного истца не нарушает и не создаем препятствий в их осуществлении, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, выразившегося в неснятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества, признании незаконными и отмене постановлений о запрете регистрационных действий от 15.02.2022 и от 18.03.2019; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Петушинского района ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от 01.02.2016 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 04.05.2023.

Судья А.О. Веселова