РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 г. г. Жигулёвск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Сапегиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1568/2022 по иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 предъявила в Жигулевский городской суд <адрес> иск к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в порядке наследования приобрела в собственность жилой дом по указанному адресу. Примерно в 1956 году домовладение по указанному адресу было перенесено из села Отважное в связи со строительством Куйбышевской ГЭС, для этих целей первому владельцу Ш.И.М. государством были выделены денежные средства, за счет которых был осуществлен перенос дома и его возведение по указанному адресу. На основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Жигулевского городского совета депутатов трудящихся Куйбышевской области за Ш.И.М. зарегистрировано домовладение № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у Ш.И.М. и Л.М.С. родилась дочь Ш.Н.И.. ДД.ММ.ГГГГ между Ш.И.М. и Л.М.С. был заключен брак. Ш.И.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти Ш.М.С. вступила в наследство на имущество в виде жилого дома, расположенного по указанному адресу с надворной постройкой при нем, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м., принадлежащего Ш.И.М. на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ш.М.С. умерла, единственным наследником после её смерти являлась её дочь Ш.Н.И., которая вступила в брак с П.И.С., и у которых ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь П.В.И.. ДД.ММ.ГГГГ К.Н.И. (Ш., П.) умерла, приняв наследство, но не оформив наследственных прав. В настоящее время истец намерена оформить права на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однако этому препятствуют те обстоятельства, что документов об отводе земли под строительство дома не сохранилось, в связи с чем просит признать за ней (истцом) право собственности на данный земельный участок, как за лицом, к которому в порядке наследования перешли права на расположенный на участке жилой дом, в границах участка, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Д.А.В..
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал.
Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленного требования просил отказать ввиду отсутствия документов, подтверждающих право истца на приобретение участка в собственность бесплатно.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования в издании «Российская газета» 30.10.2001 года № 211-212.
Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ.
В связи с этим, граждане, у которых отсутствуют документы, указанные ст. 25.2 указанного выше Федерального закона от 21.07.1997 года, в качестве оснований для государственной регистрации права собственности на указанный в п. 1 данной нормы земельный участок, либо которым было отказано в такой регистрации по основаниям несоответствия предоставленного ими на регистрацию документа определенным требованиям, имеют право на обращение в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого истец должен предоставить доказательства возникновения у него указанного выше права.
В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).
Статьей 10 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) устанавливалось, что граждане могут в соответствии с законом иметь имущество в личной собственности.
Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 г. N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" было предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда, независимо от его принадлежности, которое осуществлялось по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.
Основной задачей государственного учета жилищного фонда являлось получение данных о его количественном и качественном составе, принадлежности, численности проживающих.
Руководство ведением такого учета было возложено на Центральное статуправление СССР, Приказом которого за N 380 от 15.07.1985 г. была утверждена Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации. Исполнение учета жилищного фонда было возложено на бюро технической инвентаризации.
Бюро технической инвентаризации вносили сведения о праве собственности на жилой дом и сведения о собственниках.
В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" разъяснено, что право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета. Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ" О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, домовладение по адресу: <адрес>, было предоставлено первому владельцу Ш.И.М. комитетом Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> и зарегистрировано по праву личной собственности на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Ш.И.М. и Л.М.С., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.о. Жигулевск управления ЗАГС <адрес>. После заключения брака жене присвоена фамилия Ш..
Родителями Ш.Н.И. являются Ш.И.М. и Л.М.С., что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.о. Жигулевск управления ЗАГС <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между К.А.Г. и Ш.Н.И., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.о. Жигулевск управления ЗАГС <адрес>. После заключения брака жене присвоена фамилия К..
Родителями П.В.И. являются П.И.С. и Ш.Н.И., что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Р.А.П. и П.В.И., что подтверждается копией справки о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС аппарата администрации <адрес>. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС <адрес>.
Ш.И.М., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> Щ.А.А. жене Ш.И.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, - Ш.М.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из жилого кирпичного одноэтажного дома, находящегося в <адрес>, №, полезной площадью 73,4 кв.м. и жилой 52 кв.м. с надворной постройкой при нем, расположенного на земельном участке 600 кв.м., принадлежащего на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
Ш.М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
К.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Из ответа нотариуса <адрес> Г.Н.В. на запрос суда следует, что после смерти К.Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №.
ДД.ММ.ГГГГ заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону поступило от дочери наследодателя ФИО2, на имя которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>.
Жилой дом по указанному адресу в собственность истцом приобретен в порядке наследования после смерти матери К.Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом принадлежал Ш.М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Щ.А.А., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело №, наследником которой была её дочь К.Н.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая наследственных прав.
Право собственности за истцом на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.
Из копии ответа Архивного отдела администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивных фондов – Ф-Р-54, Ф-Р-<адрес> Совет депутатов трудящихся и его исполком в протоколах заседаний исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся за 1950-951 г.г., 1952-1954 г.г. решение об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Ш.И.М. по адресу: <адрес> не обнаружено.
Из ответов Архивного отдела администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что удостоверения Коммунального отдела Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес>, в том числе удостоверения Коммунального отдела Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка Ш.И.М. по адресу: <адрес>, на хранение в архивный отдел администрации г.о. Жигулевск не поступали.
Из копии справки филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м., жилой площадью 52,0 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за Ш.М.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру 2711.
Из ответов ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>, по данным архивного фонда, находящегося в ведении ГУП «ЦТИ» по г.о. <адрес> право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес> зарегистрировано в БТИ <адрес> в ранее установленном порядке за Ш.М.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом <адрес> Щ.А.А. ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в реестровой книге 8 под реестровым номером 42. Одновременно сообщено о невозможности предоставить копию регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и справку БТИ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду их отсутствия в инвентарном деле.
В архиве МКУ «Тольяттинский архив» решение исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся администрации <адрес> за все годы на хранение не поступали, что следует из ответа МКУ «Тольяттинский архив» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Д.А.В., площадь земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, составляет 600 кв.м. Границы смежных земельных участков согласованы в индивидуальном порядке.
Перечисленные выше доказательства позволяют признать установленным, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешел истцу в собственность в порядке наследования. Право собственности у первого владельца Ш.И.М. на вышеуказанный жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, а потому истец имеет право приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем требования о признании права собственности признаются подлежащими удовлетворению по данному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:
Обозначение
характерных точек
границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова
Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 г.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова