Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ. Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе АО «Уфалейникель» по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кодов особых условий труда. Истец не согласна с вынесенным решением, просит его отменить, включить в ее специальный стаж указанный период работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Истец ФИО1, представитель третьего лица – конкурсный управляющий АО «Уфалейникель» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вынесенному решению продолжительность специального стража истца на соответствующих видах работ отсутствует, продолжительность страхового стажа – более 20 лет.

В специальный трудовой стаж истца ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе АО «Уфалейникель», так как документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета коды особых условий труда отсутствуют.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Минимальная продолжительность специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости должна составлять 03 года 09 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №).

В разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» в подразделе 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» (позиция 1070900а-10187) Списка № предусмотрены аппаратчики-гидрометаллурги.

Пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Периоды отпуска по уходу за ребенком (до 1,5 и 3-х лет) включаются женщинам в стаж на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ, так как норма статьи 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая возможность зачета в льготный стаж отпуска по уходу за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ исключена (Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Отпуск по уходу за ребенком, приходящийся на период после изменения редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

В материалах дела имеются поступившие в установленном порядке архивные справки, выданные Государственным учреждением «Объединенным государственным архивом Челябинской области, о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-13575 и количестве фактически отработанных дней от ДД.ММ.ГГГГ № С-9312, а также архивная копия личной карточки формы Т-2. Перечисленные документы подтверждают, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе АО «Уфалейникель».

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-9312 указано ежемесячное количество фактически отработанных истцом дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое не соответствует норме рабочих дней по производственному календарю за аналогичный период (при 40 часовой рабочей неделе).

Кроме того, в указанной архивной справке за период с апреля 1995 года по ноябрь 1996 года отсутствуют сведения об отработанных днях.

В архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-13575:

в апреле 1995 года указана сумма заработка, которая в несколько раз больше ежемесячной суммы заработной платы истца;

за период май-июнь 1995 года и август 1995 года суммы заработка отсутствуют;

за период с сентября 1995 года по ноябрь 1996 года указаны суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (в % от минимального размера оплаты труда (МРОТ)). Так, в октябре 1995 года размер МРОТ составлял 55000 руб., размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на территории Челябинской области составлял 100 % МРОТ с учетом районного коэффициента - 63250 руб. (55000 руб. * 1,15), с ноября размер МРОТ увеличен до 57750 руб., размер пособия - 66412 руб. (57750 руб. * 1,15), с января 1996 размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет увеличен до 200% МРОТ, размер МРОТ в январе 1996 установлен в сумме 63250 руб., размер пособия - 145475 руб. (63250 руб.*2*1,15).

Учитывая, что у ФИО1 имеется ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, можно сделать вывод, что истец в период с апреля 1995 года по июль 1995 года находилась на больничном листе по беременности и родам (с оплатой больничного листа за 140 дней (70 дней до родов и 70 дней после) в апреле 1995 года), а в период с августа 1995 года по ноябрь 1996 года находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 1995 года по ноябрь 1996 года не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным документам в материалы дела период работы ФИО1 в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе АО «Уфалейникель» может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № по фактически отработанному времени следующим образом: 1993 год - 09 месяцев 24 дня (208 отработанных дней), 1994 год - 09 месяцев 08 дней (197 отработанных дней), 1995 год - 06 месяцев 13 дней (38 отработанных дней + декрет 140 дней), 1996 год - 9 дней (7 отработанных дней), 1997 год - 08 месяцев 16 дней (181 отработанных дней). Продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № составляет 02 года 10 месяцев 10 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку как было указано выше минимальная продолжительность специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости должна составлять 03 года 09 месяцев. Доводы истца о том, что она ранее вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком, соответствующими доказательствами не подкреплены, опровергаются имеющимися доказательствами по делу.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности аппаратчика-гидрометаллурга АО «Уфалейникель» по фактически отработанному времени продолжительностью 02 года 10 месяцев 10 дней и обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж данный период, в остальной части исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности аппаратчика-гидрометаллурга АО «Уфалейникель» по фактически отработанному времени продолжительностью 02 года 10 месяцев 10 дней и обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж данный период.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 06.12.2022г.