Решение по делу № 2-2142/2022 от 13.09.2022 - об обязании администрации городского округа г. Нефтекамска предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-2142/2022

УИД 03RS0013-01-2022-003166-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.09.2022 г.ФИО1

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова, при секретаре Стренго Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Нефтекамск в интересах ФИО2 к администрации городского округа г. Нефтекамск об обязании администрации городского округа г. Нефтекамска предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Нефтекамск обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации городского округа г.Нефтекамск предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах г. ФИО1, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего обращения ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав ФИО2, являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамска от 19.12.2016 №5188 ФИО2 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и поставлена на учет.

В настоящее время ФИО2 исполнилось 18 лет и в соответствии с законом у нее возникло право на получение жилья. Однако, администрация до сих пор не предоставила ФИО2 жилое помещение. Просят обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Нуруллина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского округа г. Нефтекамск –в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела. Просил о рассмотрении дела без их участия

Представитель Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 51 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст.ст. 52 и 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Кроме того, положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Согласно свидетельству о рождении серии I-РА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. Республики Башкортостан, матерью указана ФИО3, в графе отец прочерк.

Согласно протокола МВК установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителя, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, по выявлению наличия (отсутствия) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в преодолении рудной жизненной ситуации, по установлению (не установлению) необходимости проведения текущего ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при администрации городского округа 15.12.2016, установлено, что у ФИО2 одинокая мать инвалид 2 группы. Постановлением администрации Муниципального района Краснокамского район № от 21.01.2009 за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: , общей площадью 30,2 кв.м. Собственником является дедушка, зарегистрированы по данному адресу 5 человек. В 2008 году постановлением администрации городского округа ФИО2 передана в приемную семью К.Н.К. В настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает по месту жительства приемного родителя:

Заключением № от 15.12.2016 принято решение о невозможности проживания ФИО2 по адресу: .

Постановлением № от 26.12.2008 создана приемная семья,, ФИО2 передана на воспитание в приемную семью.

Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан № от 19.12.2016 ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, включена в список нуждающихся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у ФИО2, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, после обращения с заявлением в администрацию городского округа г.ФИО1 о предоставлении жилья, окончания образовательного учреждения и исполнения 18 лет.

Согласно ответа на запрос ГУП БТИ РБ НФРБ № от 06.12.2016 следует, что ФИО2, правообладателем жилого помещения в городском округе г. Нефтекамск не установлена, право бесплатной приватизации не использовала.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №№ от 06.04.2022 информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что закрепленного за ФИО2 жилья, соответствующего нормам площади жилого помещения, не имеется.

Действительно, на момент постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с наличием статуса как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть на 06.11.2020 в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правом на однократное внеочередное предоставление жилья по договору социального найма обладали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имели закрепленного жилого помещения.

Согласно ст. 57 ЖК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлялись вне очереди в случае, если они являлись детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обеспечения, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменения, внесенные в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающие предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, вступили в силу с 01.01.2013.

Положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01.01.2013, было определено, что дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм.

После достижения 18-летнего возраста жилье ФИО2 предоставлено не было.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

ФИО2 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья не имеет, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени администрацией городского округа г. ФИО1 не предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи, с чем нарушены жилищные права ФИО2, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Последняя состоит в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в администрации городского округа г. ФИО1.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как указано выше, прокурором г. Нефтекамска ставится вопрос о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г. ФИО1. Размер жилого помещения должен соответствовать норме предоставления площади, установленной решением органа местного самоуправления.

Пунктом 2 решения Нефтекамского городского Совета депутатов РБ от 15.06.2005 № 24-10/4 по г. Нефтекамску установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, что соответствует заявленным прокурором требованиям.

При совокупности вышеуказанных обстоятельств, требования Прокурора г. Нефтекамска в интересах ФИО2 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Нефтекамск в интересах ФИО2 к администрации городского округа г.Нефтекамск - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г. ФИО1 предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г.ФИО1, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м., и заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение суда в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна. Подпись:

Судья И.Ф. Мутагаров