Административное дело №...а-2368/2025
54RS0№...-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Сафроновой Е.Н.
при секретаре Дьяченко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,
установил:
Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просилвосстановить срок для взыскания финансовых санкций; взыскать финансовые санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за май 2018 в сумме 10 000 руб..
В обоснование административного иска указано, что согласно выписке из ЕГРИП,ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, была зарегистрирована в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-030-085085.
Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период, что послужило основанием для применения финансовой санкции.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
В силу статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 83 п.
Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Как установлено судом, согласно выписке из ЕГРИП,ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, была зарегистрирована в УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области под регистрационным номером 064-030-085085.
В адрес УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области ФИО1 несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах – исходная форма СЗВ-М за май 2018 года на 10 застрахованных лиц представлена ДД.ММ.ГГГГ, за август 2018 года на 10 застрахованных лиц представлена ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования».предусмотренных пп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования». УПФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №...S18180017768, от ДД.ММ.ГГГГ №...S18180024660.
Руководителем УПФР вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ №...S19180019934, от ДД.ММ.ГГГГ №...S19180026630 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации и индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором страхователю было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 10 000,00 руб. (5 000 руб. за май 2018 г., 5 000 руб. за август 2018 г.).
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику были направленытребования от ДД.ММ.ГГГГ №...S1180060362, от ДД.ММ.ГГГГ 064S01180068685для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Данное требование направлено страхователю заказным письмом, которое, в соответствие со ст.17 Закона № 27-ФЗ, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма или в электронном виде по телекоммуникационным канала связи. До настоящего времени указанные требования по уплате финансовых санкций страхователем не исполнены.
К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.
Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 НК РФ).
В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания финансовых санкций в судебном порядке, суд приходит к выводу, что уважительных причин пропуска у пенсионного фонда не имеется.
Законодательство о ведения индивидуального (персонифицированного) учета регулирует властные отношения, из которых следует, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля, обжалования актов пенсионных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение правонарушения.
По мнению суда, пенсионный фонд является профессиональным участником правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.
Каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления заявления в суд пенсионный фондом не названо и судом не установлено.
Технические причины пропуска процессуального срока, не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления заявления в суд пенсионный фондом не приведено.
При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.
Пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/Е.Н. Сафронова.