Дело № 2а-1-612/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Людиново 02 августа 2022 года
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Сафронова В.В.
при секретаре Копыловой Н.А.
с участием административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия медицинского учреждения,
УСТАНОВИЛ:
10 июня 2022 года в Людиновский районный суд поступило административное исковое заявление ФИО2, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по <адрес>, выразившееся в ненаправлении в его адрес справки эпикриза в ответ на обращение от 22 ноября 2021 года за исх. №.
Заявленные требования мотивированы тем, что 22 ноября 2021 года ФИО2 в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области было направлено письменное заявление, в котором просил направить ему справку эпикриз по факту нахождения административного истца на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок ответ на письменное заявление ФИО2 дан не был, справка эпикриз направлена не была.
04 мая 2022 года ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области направило в адрес ФИО1 ответ №, согласно которому во ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области и в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области обращений от ФИО2 за № от 22.11.2021 не поступало.
Указанный ответ на его обращение является незаконным и необоснованным, не соответствующим действительности, поскольку имеются все законные доказательства, что ФКУ ИК-13 УФСИН Росии по Саратовской области направило письменное обращение ФИО2 в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал объяснения аналогичные изложенному в иске, пояснив, что он неоднократно обращался в прокуратуру по факту неполучения ответа из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области на его обращение от 21.11.2021 года за исх. №. После рассмотрения указанных обращений прокуратурой, спустя полгода ФИО2 была направлена справка эпикриз. Однако в своем ответе от 04.05.2022 года административный ответчик указал, что обращений от ФИО1 за № исх. № от 22.11.2021 года в его адрес не поступало.
Данный ответ не соответствует действительности, поскольку ФКУ ИК-13 УФСИН Росии по Саратовской области направило письменное обращение ФИО2 в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.
Представитель административного ответчика - филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения административного истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Энгельсским районным судом Саратовской области по ч.2 ст.321 УК РФ с учетом присоединенной неотбытой части наказания по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ к пяти годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-13 России по Саратовской области.
22 ноября 2021 года ФИО2 в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области было направлено письменное заявление, в котором просил направить ему справку эпикриз по факту нахождения административного истца на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области с 14.12.2018 года по 22.02.2019 года.
Согласно справке по переписке осужденного ФИО2 указанное заявление было зарегистрировано 21.11.2021 года за исх. №.
Ответ на письменное заявление ФИО2 дан не был, справка эпикриз направлена не была.
ФИО2 неоднократно обращался в Тамбовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области по вопросу неполучения ответа из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области. Согласно ответу Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области ФИО3 от 11.05.2022 года №№, направленного в ответ на обращение от 08.04.2022, а также на обращение от 17.02.2022, поступившее в Тамбовскую спецпрокуратуру 13.04.2022, и обращение от 21.02.2022, поступившее в Тамбовскую спецпрокуратуру 13.04.2022, доводы о ненадлежащем рассмотрении обращения ФИО2 от 21.11.2021 года за исх. № в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, своего объективного подтверждения не нашли. В ходе проведения проверки из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области получен ответ о том, что в период времени с 01.09.2021 по 20.04.2022 обращений от ФИО2 не поступало. Обращение в части справки эпикриз направлено в ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области для рассмотрения по существу.
04 мая 2022 года ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области направило в адрес ФИО2 ответ №, согласно которому во ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области и в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области обращений от ФИО2 за № исх. № от 22.11.2021 не поступало.
Согласно ответу филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области от 11.07.2022 года №, обращения осужденного ФИО2 за № исх-№ от 22.11.2021 года в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области не поступало.
Согласно ответу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области от 22.07.2022 года за №, от осужденного ФИО2 заявление от 22.11.2021 года за исх. № в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области не поступало и зарегистрировано не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями административного истца ФИО2, копиями: справки по переписку осужденного ФИО2, ответа Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области ФИО3 от 11.05.2022 года №Отв№/875, ответа ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области от 04.05.2022 года № №, журнала учета входящих документов №, ответов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области от 22.07.2022, филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области от 11.07.2022 года, иными исследованными судом материалами дела.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).
При этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
В ходе рассмотрения административного дела факт ненадлежащего ответа на обращение ФИО2 административным ответчиком - филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области не нашел своего подтверждения, поскольку установлено, что указанное обращение ФИО2 от 22.11.2021 года за исх. № как к ответчику так и в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области не поступало, что подтверждается журналом учета входящих документов №, другими материалами дела.
Из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина.
Совокупность таких условий по настоящему административному делу не установлена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия медицинского учреждения отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
П.п. председательствующий: судья В.В. Сафронов
Копия верна:
Судья Людиновского районного
суда Калужской области В.В. Сафронов
Мотивированное решение составлено 09 августа 2022 года.