Решение по делу № 2А-216/2023 от 20.04.2023

Административное дело № 2а-216/2023

65RS0013-01-2023-000203-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 20 апреля 2023 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2, сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Поронайского городского суда <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ, ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, имеет действующие взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился в части срока административного надзора.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, согласен с установлением в отношении осужденного указанных в административном иске административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ Поронайским городским судом Сахалинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения; в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказания.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбытия наказания.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, имеет действующие взыскания. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ. Требования режима изучил и знает. Участия в культурно-массовых мероприятиях, общественной жизни колонии не принимает. Утреннюю зарядку не делает. Занятия по социально-правовой подготовке и воспитательные мероприятия старается посещать, участия в кружковой работе не принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно, но должных выводов для себя не делает. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет ряд взысканий и поощрений.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея судимость по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в состоянии алкогольного опьянения, при наличии опасного рецидива преступлений, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из данного постановления следует, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проведении неполного обыска у осужденного ФИО1 обнаружены и изъяты запрещенные предметы: сотовый телефон «TEXET» красно-черного цвета, imei №, imei №, сим-карты «Мегафон» № «4G+», «Теле2» 89№ «3G/4G». Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил положение приказа № 295 от 16.12.2016 ПВР ИУ, а именно п. 16, п. 17 гл. 3, а также допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ч.1 ст. 116 УИК РФ.

Кроме того, из представленной администрацией исправительного учреждения справки о поощрениях и взысканиях, а также материалов личного дела осужденного следует, что за весь период отбывания наказания к осужденному ФИО1 применено 12 мер поощрения и 5 мер взыскания. Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии у осужденного ФИО1 стабильной линии правопослушного поведения, о нежелании исправить свое поведение, проявить себя с положительной стороны в исправительном учреждении.

Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также имеющиеся у него взыскания не отменены и незаконными не признавались.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО6 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> в силу следующего.

Из материалов административного дела и заявления административного ответчика следует, что ФИО1 намерен убыть по адресу: <адрес>. Из текста приговора от ДД.ММ.ГГГГ, справки Управления по вопросам миграции УМВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, временно зарегистрирован по адресу исправительного учреждения: пгт. Смирных, <адрес>, на срок отбывания наказания. Таким образом, по избранному месту жительства у осужденного ФИО1 отсутствует регистрация. Кроме того, согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>. является не пригодным для проживания.

При этом суд принимает во внимание, что установление данных административных ограничений является обязательным.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

Решение суда в окончательной форме постановлено 20 апреля 2023 года.

Судья Т.Н. Родивилина