__" http-equiv=Content-Type>
Дело __
__
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зуева А.А.,
при секретаре Рябченко В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с административным заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет- сайтах с URL адресами: ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/; eko-schetchil008.ru/elektro-pult/; энергоэконом.рф/; prosto-ekonomno.store.
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В заявлении прокурор указал, что Прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайтах ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/; eko-schetchil008.ru/elektro-pult/; энергоэконом.рф/; prosto-ekonomno.store размещена реклама счётчиков с пультом дистанционного отключения, их разновидности, схемы переделки электросчётчиков под пульт, размещена информация о правилах пользования данными приборами, а также информация о возможности приобрести данный прибор. При выборе конкретного электросчетчика открывается страница на которой размещена информация о возможности приобрести модифицированные счетчики электроэнергии с пультом, представлены его характеристики, правила использования, размещены фото указанных приборов и их цена.
Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем.
С учетом изложенного, прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет- сайтах с URL адресами: ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/; eko-schetchil008.ru/elektro-pult/; энергоэконом.рф/; prosto-ekonomno.store., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил письменные объяснения, в которых поддержало требования истца частично. Просил удовлетворить требования только в части блокировки сайта ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/. Информация в сети Интернет на сайтах eko-schetchil008.ru/elektro-pult/; энергоэконом.рф/; prosto-ekonomno.store в настоящее время не доступна, в этой части требования прокурора, полагают не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07. __ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требовании, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами (ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Кроме того, в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
В соответствии с подп. «г» п.34 Правил, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Пункт 44 Правил устанавливает, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения __ к настоящим Правилам.Использование модернизируемых приборов учета электроэнергии, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. В то же время, такой неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты которых ложится на собственников помещений многоквартирного дома.
Кроме того, предоставление коммунальных услуг осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций. Тарифы, устанавливаемые за оплату потребляемых коммунальных ресурсов, включают в себя средства на развитие и модернизацию оборудования и сетей, используемых для добычи и транспортировки, финансирование действий указанных организаций, оплату труда работников, выплату в установленном Налоговым кодексом РФ порядке налоговых сборов в бюджеты различных уровней.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Информация указанная на сайтах ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/; eko-schetchil008.ru/elektro-pult/; энергоэконом.рф/; prosto-ekonomno.store находится в свободном доступе, установка данных устройств потребителя приводит к самовольному, безучетному использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, суд считает, что размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, и, следовательно, нарушает неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании ст. 12 ГК РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в своих письменных объяснениях представитель Роскомнадзора указала, что согласна с тем, что информация, размещенная на интернет - странице: ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/; является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Информация в сети Интернет на сайтах eko-schetchil008.ru/elektro-pult/; энергоэконом.рф/; prosto-ekonomno.store в настоящее время не доступна.
С учетом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, подлежит удовлетворению частично, в части сайта ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL адресами:
ostanovit-schetchik.site/poleznoe/elektroschetchik-pult/,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 г.
Судья /подпись/ А.А.Зуев
__а__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.