Дело №2а-3242/2022
УИД № 58RS0027-01-2022-007656-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
с участием прокурора Потапова Д.В.,
при секретаре Катковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до осуждения зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, осужденный 15.09.2021 года Замоскворецким районным судом г. Москвы по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний, по настоящему приговору и по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 13.10.2020 года (по ст. 158 ч. 2 п. а УК РФ к 260 часам обязательных работ), с учетом положений ст. 71 ч. 1 УК РФ, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 17.02.2021 года до дня вступления приговора в законную силу.из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок лишения свободы отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 13.10.2020 года в виде 97 часов обязательных работ, что составляет 17 дней.
За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 08.04.2022 г. признанзлостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими административными ограничениями сроком на 3 года: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск подержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, поскольку возражает против обязания его к явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагает, что 4 явки в месяц – слишком много, просит уменьшить количество явок до 1-2 раз в месяц.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В частности, в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1 осужден 15.09.2021 г. Замоскворецким районным судом г. Москвы в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний, по настоящему приговору и по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 13.10.2020 года (по ст. 158 ч. 2 п. а УК РФ к 260 часам обязательных работ), с учетом положений ст. 71 ч. 1 УК РФ, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 17.02.2021 года до дня вступления приговора в законную силу.из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок лишения свободы отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 13.10.2020 года в виде 97 часов обязательных работ, что составляет 17 дней.
Начало срока – 28 сентября 2021 года. Конец срока – 14 апреля 2023 года.
С 11.01.2022 г. содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, куда прибыл из ФКУ СИЗО-3 п. Анненковский карьер ГУФСИН России по Нижегородской области.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристике на осужденного, ФИО1 по прибытию трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих вакансий на производстве. Физически здоров, трудоспособен. Инициативы по поводу трудоустройства не проявляет. Бесед на тему трудоустройства избегает. К трудоустройству и обучению относится отрицательно. С момента прибытия осужденный ФИО1 режимные требования правил внутреннего распорядка, установленного в исправительном учреждении, выполняет под принуждением. За время отбывания наказания допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. С осужденным ФИО1 проводились беседы воспитательного характера по вопросу недопущения установленных правил отбывания наказания, а также беседы по нахождению в штрафном изоляторе, но должных выводов он для себя не делает. К нарушениям, допускаемым другими осужденными, относится с безразличием, не старается удержать их от противоправных действий. В порядке ст.113 УИК РФ администрацией учреждения не поощрялся. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области осужденного ФИО1 имеются исполнительные листы на общую сумму 193000 тысячи рублей.
Решением комиссии исправительного учреждения 02.02.2022 г. поставлен на профилактический учете как склонный к суициду, протокол №.
За время отбывания наказания осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, не пересмотрел свои отношения к жизненным ценностям, не осознал необходимость право послушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали. За период отбывания наказания серьезного внимания развитию в себе таких качеств, как дисциплинированность, способность к самоконтролю в коллективе не уделяет.
Согласно справке ст.инспектора ГСО от 16.11.2022 г. ФИО1 изъявил желание после освобождения убыть по адресу: <адрес>
Согласно постановлению от 08.04.2022 г. осужденный ФИО1 о признан злостным нарушителем УПОН, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 15.09.2022 г.; в ходе беседы вину не признал, на меры воспитательного и дисциплинарного воздействия не реагирует, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, чем отрицательно влияет на остальную массу осужденных.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 162, п. а ч. 2 ст. 158 УК РФ, являются тяжкими.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.
С учетом образа жизни и обстоятельств совершения преступления лицом, отбывающим наказание, данных, отрицательно характеризующих его личность в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы Пензенской области, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.
Что касается такого административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, оно предусмотрено п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, личность ФИО1, отрицательно характеризующегося, а также то, что преступления, им совершенные, были совершены в ночное время.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Кроме того, ФИО1, как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6.04.2011 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить административный надзор на срок 3 (три) года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и установить следующие административные ограничения на срок на 3 года:
- обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запрещение выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года
Председательствующий